本文分析了中国在发展有效的指挥和控制 (C2) 结构以支持其域外军事行动方面面临的挑战。北京不断扩大的全球利益、未解决的领土争端和不断增加的经济机会需要强大的军事存在,中国希望通过一支熟练的域外作战部队来实现这一点。然而,目前中央军委 (CMC) 及其联合参谋部 (JSD) 内部的决策过程过于集中,导致决策效率低下,并削弱了第一岛链以外单位级行动的自主性。本文指出,需要改进跨部门协作、战区指挥职责和整体全球 C2 基础设施,以创建一支更有效、更自主的部队。此外,本文还讨论了中国在战区和各军种之间的分工方式以及政委在区域外行动中的作用。文章的结论是,除非中国做出这些必要的改变,否则它将难以保护其日益增长的全球利益。