政府对量子技术的兴趣至少可以追溯到 20 世纪 90 年代中期,当时美国国家标准与技术研究所 (NIST)、美国国防部 (DOD) 和美国国家科学基金会 (NSF) 首次就该主题举行了研讨会。1 NSF 在 1999 年的一次研讨会上将量子信息科学领域描述为“一个新的科学技术领域,它结合并借鉴了物理科学、数学、计算机科学和工程学学科。其目的是了解如何利用本世纪早期发现的某些基本物理定律来大幅改善信息的获取、传输和处理。”2 自 NSF 首次举办研讨会以来的近 25 年里,量子信息科学取得了长足进步,其推动计算能力、安全通信和科学发现重大进步的潜力也变得更加明显。美国政府正确地认识到,它需要发挥积极作用,确保国家在这一关键领域保持竞争力。
在科罗拉多州议会 2021 年会议期间,众议院法案 21-1317 获得通过并获得资助,该法案要求科罗拉多州公共卫生学院 (ColoradoSPH) 审查关于高效大麻和 THC(Delta-9 四氢大麻酚)浓缩物对健康影响的证据,并在系统审查之后开展有关这些产品的教育活动。该法案的通过是出于对大麻市场变化会导致科罗拉多州人(尤其是青少年和年轻人)接触潜在危险剂量的 THC 的担忧。立法机构成员曾考虑为成人大麻市场上销售的产品设定最高合法 THC 浓度以降低风险的可能性,但得出结论认为相关科学证据太不确定。委托进行系统审查是下一步的适当举措,因为它将全面展示高浓度大麻和 THC 浓缩物的科学文献状况。
自本世纪初以来,欧盟一直面临一系列危机:银行业危机(2008-2014 年)、主权债务危机(2009 年 - 2010 年代中后期)、移民危机(2015 年至今)、新冠疫情(2019 年至今)以及俄罗斯对乌克兰的侵略战争(2022 年至今)。得益于多种金融和经济政策以及大量的法律制度创造力,1 欧盟成功遏制了这些危机并限制了其对经济的影响。今天,欧盟面临的挑战不但没有减少,反而越来越复杂,正如欧洲理事会在 2023 年 3 月 23 日的结论中明确指出的那样:气候变化、地缘政治局势、能源价格、反复的供应链冲击、人口趋势、劳动力短缺、增长和创新差距。结论是,欧盟比以往任何时候都更需要建立一个强劲且面向未来的经济,以确保长期繁荣。为了实现这一目标,欧洲理事会呼吁“在所有政策领域采取综合性方法,提高整个欧洲大陆经济基础的生产力和增长,同时深化内部市场并加强工业、农业和贸易政策”。它补充说,欧盟将通过加强其复原力和生产力、促进融资、瞄准可负担能源、减少战略依赖、投资未来技能以及使其经济、工业和技术基础适应绿色和数字化转型而不让任何人掉队来确保其竞争力。2 欧洲理事会打算在 2024 年 6 月的会议上讨论在这方面取得的进展,届时将受益于欧洲理事会委托意大利前总理莱塔撰写的内部市场未来报告,该报告将于 2024 年 3 月发布,以及欧盟委员会主席冯德莱恩委托另一位意大利前总理(兼欧洲央行行长)马里奥·德拉吉撰写的欧盟竞争力未来报告,该报告将于 2025 年发布。
表 2.1. 三种科技创新政策范式变化的特征 14 表 2.2. 转型时期科技创新政策的新政策要求 15 表 3.1. 科技创新与其他政策领域的协调:一些示例 18 表 3.2. 转型时期选定的跨国治理结构 20 表 3.3. 德国实现更加协调的政府的政策方针 21 表 3.4. 德国利益相关者参与的政策方针 25 表 4.1. 敏捷科技创新政策方针的国家示例 28 表 4.2. 科技创新政策实验的国家示例 29 表 4.3. 德国科技创新政策的敏捷性和实验性 31 表 5.1. 影响突破性创新供需侧支持的因素 38 表 5.2. 支持突破性创新供给侧条件的政策国家示例 39 表 5.3. 支持突破性创新需求侧条件的政策国家示例 40 表 5.4.德国突破性创新的政策支持 41
新指标 五个大都市的五个乡镇制定了乡镇经济发展战略,这些战略被纳入大都市和其他政府部门(包括国有企业)的战略规划和预算,并成功利用了私营部门的投资。 减少非法资金流动 新指标 到 2024 年,制定打击、追踪和制止非法资金流动以及追回和遣返资产的国家政策方针
莫里森政府的“技术而非税收”气候变化政策方针只不过是旧战略的新标志——该战略由霍华德政府在 1990 年代率先提出。霍华德政府没有引入碳价、强制性能源效率标准或限制化石燃料的消费或开采,而是采取了“不后悔”的气候行动方针,将保护化石燃料部门的就业置于气候行动之上,并依靠对新技术的公共支出来“证明”正在采取行动。
国会预算办公室研究了报告中的每一种政策方针将如何影响美国处方药的平均净零售价(包括品牌药、仿制药和生物仿制药的价格),并与 2031 年现行政策下的价格进行了比较。CBO 将每种方针描述为导致所有零售处方药平均价格大幅、中等、小幅或非常小幅下降,或导致价格保持不变或上涨。平均估计价格下降超过 5%(无论是大幅还是略高于 5%)被称为大幅下降;3% 到 5% 的下降被归类为中等;1% 到 3% 的下降为小幅下降;0.1% 到 1% 的下降为非常小幅下降。任何较小幅度的价格下降或任何价格上涨都被描述为没有变化或上涨。
(1) 为了最大限度地发挥联盟资金的作用并最有效地为联盟的政策目标做出贡献,欧洲议会和理事会条例 (EU) 2021/695 ( 3 )(“地平线欧洲条例”)为与私营或公共部门伙伴建立欧洲伙伴关系建立了政策和法律框架。欧洲伙伴关系是“地平线欧洲”政策方针的关键要素——研究与创新框架计划(“地平线欧洲”)。它们旨在实现“地平线欧洲”计划所确定的联盟优先事项,并确保对联盟及其人民产生明显影响,而这可以通过合作更有效地实现,通过合作伙伴而非联盟单独共享和承诺的战略愿景来实现。
地方住房战略 (LHS) 列出了理事会及其合作伙伴的战略政策方针,旨在为所有土地使用权提供高质量的住房和相关服务,以满足该地区确定的需求。SHIP 直接受到该战略及其相关政策的影响。该计划是一份操作文件,其核心目的是制定 5 年内经济适用房和其他土地使用权的战略投资优先事项,以实现 LHS 中规定的优先事项和成果。它加强了理事会作为战略住房管理局的作用;并为苏格兰政府的住房投资决策提供信息。它还为战略地方计划协议 (SLPA) 的准备奠定了基础。具体而言,SHIP 是确定以下内容的关键文件: