大学的目标是将高等教育经费增加到 GDP 的 1.5%。为此有几种选择,其中增加公共资金是最理想的。如果在未来几年内这不现实,我们需要就学生资助的高等教育展开公开辩论。谈到学生资助的高等教育,重要的是,它与公共资金一起,导致高等教育经费大幅增加(目标是 GDP 的 1.5%)并支持不同学科的发展。然而,公众对高等教育经费的参与不能减少或低于高等教育经费的 75%,接受高等教育的机会不能减少或变得不那么平等,学费的支付必须由有利且设计良好的学生贷款系统支持。
执行摘要 本报告总结了休斯顿未来中心 (CHF) 代表 Texas 2036 进行的研究,旨在评估如果油价在未来 15 年内(直至 2036 年,即该州建州两百周年)保持疲软,对德克萨斯州经济及其财政状况的潜在影响。Texas 2036 委托撰写本报告,旨在关注该州评估长期收入来源的必要性,尤其是教育经费,以便为未来全球对石油的依赖减少做好准备。虽然德克萨斯州的经济在过去几十年中变得更加多元化,但我们州的石油和天然气行业在 GDP 和就业方面继续在该州经济中发挥重要作用。它仍然是该州预算的重要贡献者,更具体地说,是 K-12 公立教育经费的重要贡献者。在过去几年中,越来越明显的是,油价变化会对我们州的经济和州预算产生重大影响。这是因为德克萨斯州的石油生产目前主要由页岩油生产驱动,对世界石油价格的变化高度敏感,正如我们在疫情期间看到的那样。特别是,该州的 K-12 教育资助系统仍然严重依赖该州勘探和生产活动产生的收入,与全球能源市场趋势和世界石油价格息息相关。因此,人们越来越担心,随着世界能源市场的转型,公共教育的基本收入来源可能会面临风险。这项研究源于这样一种担忧,即石油市场状况的趋势可能会对该州产生重大经济影响,特别是 K-12 教育系统资金不足可能会危及德克萨斯州未来青年的公共教育。所介绍的研究是在 2020 年 4 月至 11 月期间分以下四个阶段进行的:
在地方层面,教育经费面临着不断提高效率节约的挑战。代表 HEE,英格兰东部健康教育 (HEE EoE) 为我们信托基金内的教育提供大部分资金,并同样被授权确保其满足自身的成本削减要求。近年来,皇家帕普沃思医院一直依赖慈善基金的分配来弥补减少的外部资金、预算津贴和提供优质学习机会之间的差距。此外,引入本科生(医学和非医学)安置关税,增加了 NHS、私人和自愿提供者之间的竞争。学徒税的引入为支持教育活动划拨了专项资金;然而,目前在支持该计划下的项目的获取以及目前各专业可用的项目范围方面存在重大限制。因此,为了应对资金水平的减少,皇家帕普沃思医院将需要做出明智的决定,优先考虑对教育和实践发展提供的金融投资,并探索其自身的额外创收活动。
高等教育不仅要为学生做好进入现代职场的准备,还必须提供可负担的学位、文凭和证书,以保证获得高薪工作。从长远来看,教育和培训会提高工资。在美国 50 个州和哥伦比亚特区中,印第安纳州的人均中小学教育经费排名第 38 位。13 特许学校和印第安纳州选择奖学金计划为低收入家庭提供州政府资助的教育选择。如果设计得当,这些计划可以为这些家庭提供比所在学区成绩较差的学校更好的选择。14,15 对于有经济需要的高中毕业生,印第安纳州 21 世纪学者计划将支付符合条件的印第安纳州学院或大学高达 100% 的学费。16 劳动力准备补助金使无法获得生活工资的印第安纳州工人更容易获得免费培训。经济困难的印第安纳州人可参加的劳动力计划的深度和多样性以及他们部署的资金比近期明显增加。然而,如果没有公共政策的持续创新,那么为每个有工作能力的印第安纳州人提供就业和生活工资仍然难以实现。
人工智能为当今社会带来了变革机遇,预计到 2030 年,全球市场价值将达到 4593 亿美元 1 。它是一种可应用于各个行业的平台技术,可在危机期间提供恢复能力。根据麦肯锡全球研究院的数据,预计人工智能的采用将增长,到 2030 年,约有 70% 的公司将采用人工智能技术,可能带来 13 万亿美元的额外经济产出,并使全球 GDP 每年增长 1.2%。与此同时,全球人才短缺一直被认为是人工智能扩张的关键问题。自 2016 年以来,在人工智能市场上竞争的领先国家已经设计了人工智能计划,以从小培养和留住最优秀、最聪明的人工智能人才。自 2017 年以来,中国一直是将人工智能教育集中整合并纳入 K-12 教育的最佳案例之一。尽管做出了这些努力,但全球人才短缺问题仍然存在。在此背景下,亚美尼亚有机会参与培养具有全球竞争力的人工智能研究人员和工程师。亚美尼亚在数学和自然科学方面具有强大的全球比较优势——甚至比在 ICT 方面更强。亚美尼亚 ICT 相关课程和自然科学、数学和统计学 (NSMS) 的毕业生超过全球平均水平,并胜过许多地区竞争对手。问题陈述按照目前的经济增长率,亚美尼亚需要 500 多年才能达到目前十大创新国家的水平。因此,亚美尼亚需要跨越式发展(例如,未来 20 年年增长率为 16.7%)。不利的地缘政治局势和稀缺的自然资源意味着亚美尼亚无法通过传统的经济手段实现跨越式发展。为了解决这个问题,亚美尼亚必须投资于人力资本,包括教育、医疗保健和社会领域,这占潜在资本份额的很大一部分。目前,亚美尼亚的平均劳动生产率(每小时工作 GDP)为 19.8 美元,远低于发达国家 94 美元的水平。公共教育经费投入也较低,占 GDP 的 2.14%(2021 年),远低于中高收入国家的平均水平(3.9%)。此外,只有一小部分公共支出用于高等教育,与经合组织和发达国家的较高比率形成鲜明对比。人力资本指数 (HCI) 表明,今天在亚美尼亚出生的孩子的生产力仅为他们在获得全套医疗和教育服务的情况下的生产力的 58%。因此,亚美尼亚必须大幅增加对教育的投资,以增强其人力资本,从而实现长期经济增长。亚美尼亚的人力资本指数 (HCI) 测量显示,今天在亚美尼亚出生的孩子的生产力仅为他们在获得全套医疗和教育服务的情况下的生产力的 58%。因此,亚美尼亚必须大幅增加对教育的投资,以发展其人力资本,从而实现长期经济增长。此外,与其将资源分散到多个部门,不如将精力集中在亚美尼亚具有竞争优势的细分领域,这样可以取得更好的结果。
