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新源监管影响分析
表 4-32 2024 年至 2047 年替代方案 2 说明性情景的收益（以 2019 年的十亿美元计算）a ............................................................................................................................. 4-91 表 5-1 某些能源市场影响摘要（百分比变化） ............................................................................................. 5-2 表 5-2 SAGE 维度详细信息 ............................................................................................................................. 5-7 表 5-3 IPM 成本输出 ............................................................................................................................. 5-15 表 5-4 合规成本、转移支付和社会成本（以 2019 年的十亿美元计算） ............................................................. 5-20 表 5-5 按 NAICS 代码划分的 SBA 规模标准 ............................................................................................. 5-37 表 5-6 历史 NGCC 和 NGCT 增加情况（2017 年至今） ............................................................................. 5-38 表 5-7 《最终规则》对小型企业的预计影响表 5-8 劳动力利用变化：建筑相关（单个年份的工作年限） ...................................................................................................................................... 5-46 表 5-9 劳动力利用变化：经常性非建筑（单个年份的工作年限） ...................................................................................................................................... 5-47 表 6-1 距离这些最终规则影响的 25 MW 以上燃煤机组 5 公里范围内的邻近人口统计评估结果 a,b,c ............................................................................................................. 6-14 表 6-2 距离这些最终规则影响的 25 MW 以上燃煤机组 10 公里范围内的邻近人口统计评估结果 a,b ............................................................................................................. 6-15 表 6-3受这些最终规则影响的 50 公里范围内 25 MW 以上燃煤机组 a,b .................................................................................................... 6-16 表 6-4 臭氧和 PM 2.5 EJ 暴露分析中包括的人口统计数据 ........................................ 6-21 表 7-1 2028 年三种示例情景的净收益（十亿 2019 年美元）a,b ........................................ 7-4 表 7-2 2030 年三种示例情景的净收益（十亿 2019 年美元）a,b ........................................ 7-5 表 7-3 2035 年三种示例情景的净收益（十亿 2019 年美元）a,b .............................................. 7-6 表 7-4 2040 年三种说明性情景的净收益（十亿 2019 年美元）a,b ........................................ 7-7 表 7-5 2045 年三种说明性情景的净收益（十亿 2019 年美元）a,b ........................................ 7-8 表 7-6 2024 年至 2047 年最终规则说明性情景的净收益（十亿 2019 年美元）a ........................ 7-9 表 7-7 2024 年至 2047 年替代方案 1 说明性情景的净收益（十亿 2019 年美元）a ..... 7-11 表 7-8 2024 年至 2047 年替代方案 2 说明性情景的净收益（十亿 2019 年美元）a ..... 7-13 表 A-1 临时超临界二氧化碳值，2028 年至 2047 年（2019 年美元/公吨）............................................................................. A-1 表 A-2 根据最终规则使用临时超临界二氧化碳值预测的 2028 年至 2047 年气候效益流（2019 年百万美元，折算至 2024 年）............................................................................. A-2 表 B-1 分配给每个模拟煤炭 EGU 州源分配标签的未来年排放量 ............................................................................................. B-4 表 B-2 分配给每个模拟天然气 EGU 州源分配标签的未来年排放量 ............................................................................................................. B-6 表 B-3 分配给模拟其他 EGU 源分配标签的未来年排放量 ............................................................................................................. B-7 表 B-4 基线和替代方案 1 情景煤炭 EGU 标签的臭氧缩放因子 ............................................................................................. B-20 表 B-5 替代方案 2 和最终规则情景煤炭 EGU 标签的臭氧换算系数 ........................................ B-22 表 B-6 基准和替代方案 1 情景天然气 EGU 标签的臭氧换算系数 ........................ B-23 表 B-7 替代方案 2 和最终规则情景天然气 EGU 标签的臭氧换算系数 ........................ B-24 表 B-8 基准和替代方案 1 煤炭 EGU 标签的硝酸盐换算系数 ........................ B-26 表 B-9 替代方案 2 和最终规则煤炭 EGU 标签的硝酸盐换算系数 ........................ B-27 表 B-10 基准和替代方案 1 天然气 EGU 标签的硝酸盐换算系数 ........................ B-28 表 B-11 替代方案 2 和最终规则天然气 EGU 标签的硝酸盐换算系数 ........................ B-31 表 B-12 基准和替代方案 1 煤炭 EGU 标签的硫酸盐换算系数 ........................ B-32 表B-13 替代方案 2 和最终规则煤炭 EGU 标签的硫酸盐换算系数 ........................................................ B-33 表 B-14 煤炭 EGU 标签的基准和替代方案 1 主要 PM 2.5 换算系数 ........................................................ B-35 表 B-15 替代方案 2 和最终规则煤炭 EGU 标签的主要 PM 2.5 换算系数 ................................................B-36 表 B-16 基准线和替代方案 1 天然气 EGU 标签的主要 PM 2.5 换算系数 ............................................................................................. B-37 表 B-17 替代方案 2 和最终规则天然气 EGU 标签的主要 PM 2.5 换算系数 ............................................................................. B-39 表 B-18 其他 EGU 标签的基准线和替代方案 1 换算系数 ............................................................................................. B-40 表 B-19 替代方案 2 和最终规则其他 EGU 标签的换算系数 ............................................................................................. B-40 表 D-1 根据最终规则按来源类别对现有来源的 GHG 减排措施的总结 a,b,c ............................................................................................................................. D-1 表 D-2 根据最终规则按来源类别对新来源的模拟 GHG 减排措施的总结 a,b,c ............................................................................................................................. D-2
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FRL-8536-01-OAR] RIN 2060-AV09 新源性能
ACE 可负担清洁能源规则 BSER 最佳减排系统 Btu 英热单位 CAA 清洁空气法案 CBI 机密商业信息 CCS 碳捕获和封存/储存 CCUS 碳捕获、利用和封存/储存 CO 2 二氧化碳 DER 分布式能源 DOE 能源部 EEA 能源紧急警报 EGU 发电机组 EIA 能源信息署 EJ 环境正义 EO 行政命令 EPA 环境保护署 FEED 前端工程和设计 FGD 烟气脱硫 FR 联邦公报 GHG 温室气体 GW 吉瓦 GWh 吉瓦时 HAP 有害空气污染物 HRSG 热回收蒸汽发生器 IIJA 基础设施投资和就业法案 IRC 国内税收法典 kg 公斤 kWh 千瓦时 LCOE 平准化电力成本 LNG 液化天然气 MATS 汞和空气毒物标准 MMBtu/h 百万英热单位每小时 MMT CO 2 e 百万公吨二氧化碳当量 MW 兆瓦 MWh 兆瓦时NAAQS 国家环境空气质量标准 NESHAP 国家有害空气污染物排放标准 NGCC 天然气联合循环
EPA 第 8 区：州实施计划 (SIP) 制定和批准流程
1. 各种控制措施的预期影响以及受影响源对环境空气质量或排放水平的预计合规状况； 2. 受影响区域的预期排放趋势；以及 3. 对受影响区域潜在增长的影响的分析。后一种分析也适用于涉及全面新源审查/PSD 计划的拟议 SIP 行动。
S.P. 148 -L.D. 327提供缅因州纳税
我在Re-Source Lewiston工作了八年。付出良好的付费工作并不总是那么容易获得，我计划长期来这里。不幸的是，立法机关中的这项新法案可能会改变这一规定，并使重新源自业务。，除去年，一些立法者希望颠覆我们的整个商业模式，而不是兑现DEP与重新源之间达成的协议。在游戏中间重写规则并不公平，也不是任何人应运营，商业或政府的方式。
推荐引文 Mario Loyola，《示范不足：美国环保署推动电力行业向清洁能源转型的最新努力依赖于技术》
2023 年 5 月 23 日，美国环境保护署 (EPA) 发布了其拟议的《新建、改造和重建的化石燃料发电机组温室气体排放新源性能标准》；《现有化石燃料发电机组温室气体排放排放指南》；以及《清洁空气法案》第 2 条 (CAA) 下第 111 条下的《可负担清洁能源规则 1》（拟议规则）的废除。拟议规则涉及化石燃料发电机组 (EGU) 的温室气体 (GHG) 排放。如下文进一步讨论的那样，拟议规则的主要负担包括《CAA》第 111(a) 条下新的或改造的联合循环基荷天然气电厂的新源性能标准 (NSPS) 和第 111(d) 条下现有燃煤电厂的性能指南。这些标准基于天然气厂的碳捕获和储存 (CCS) 和绿色氢气共燃。与 EPA 在拟议规则中的核心主张相反，这两项技术均未在 EPA 提议将其指定为“最佳减排系统”或 BSER 的规模和目的上得到“充分证明”。因此，EPA 提议的标准未能满足《CAA》第 111 条的规定，该条要求任何 BSER 都必须“充分证明”，3 考虑到成本和其他因素。EPA 在拟议规则中犯了两个严重错误，如果最终规则按提议发布，每个错误本身都足以导致撤销。EPA 的第一个严重错误是它将第 111 条视为技术强制条款。但正如哥伦比亚特区巡回上诉法院所明确指出的那样，“一项标准不能既要求充分证明技术（如第 111 条所做的那样），又必须强制技术。”4
航空数据设施环境评估...
NRO/ADF-C 是一个多任务地面站，负责支持全球防御行动和多机构情报信息的收集、分析、报告和传播。它为支持美国政府及其盟友的国防、情报和民事机构提供数据。该设施需要冗余电源，现有发电厂和相关电力分配基础设施由于年久失修而需要更换，以满足现代任务标准和当前美国环境保护署 (EPA) 针对固定空气排放源的新源性能标准 (NSPS)。为了完成其任务，NRO/ADF-C 需要一个有弹性且可靠的电源。这一需求是拟议行动和本环境评估 (EA) 的重点。
工业预处理计划执法应对计划
基线监测报告 (BMR) – 向管理当局提供信息，以记录 IU 在合规期限之前对分类预处理标准的初步合规情况的报告。（40 CFR 403.12）。所有受分类标准约束的新源工业用户必须在排放开始前至少 90 天向管理当局（POTW、州或 EPA）提交 BMR。BMR 的目的是向管理当局提供初步信息，包括识别信息、现有环境许可证描述、操作描述、流量测量（估计值）和废物流中污染物的浓度（估计值）。现有来源必须在任何适用分类标准生效后 180 天内提交 BMR。
互操作性
社会技术系统中的互操作性描述了离散和技术或组织异质系统与其他系统共享服务或重新源的能力。相关的利益相关者群体作为单个“集成”系统（Cooling＆Hixson，1978）或系统之间的“无缝”感（Lawson＆Herrada，2022），相关的利益相关者群体经历了完全可互操作的系统（Cooling＆Hixson，1978），这是一个完全可互操作的系统（Cooling＆Hixson，1978），尽管可以代表那些设计和维护这些系统，但这种体验可以掩盖相当大的努力。可以通过特定的工作来实现互操作性，以通过制定和采用标准将两个系统连接在一起，这些标准可以允许任意数量的系统相互接口，或者通过在系统本身的设计和实现中构建可通用的Interoper能力的集成方法。
RECLAIM 过渡计划
前言 南海岸空气质量管理区 (South Coast AQMD) 管理委员会于 1993 年 10 月 15 日通过了区域清洁空气激励市场 (RECLAIM) 计划。通过 RECLAIM 时，共有 394 个设施被确定为初始源“范围”。RECLAIM 计划与传统的命令与控制法规有很大不同。RECLAIM 计划是一个以市场为基础的计划，其中每个设施都会收到相当于其初始排放分配的 RECLAIM 交易信用 (RTC)。根据 RECLAIM，每个设施的分配都会随着时间的推移而减少，对 RECLAIM 计划的修订会进一步减少每个设施的分配。RECLAIM 计划中的设施必须达到质量排放目标并证明其质量排放量小于或等于 RTC 持有量。 RECLAIM 计划中的设施可以灵活地通过购买 RTC 或实施减排项目（例如安装污染控制装置、更改工艺或更换设备）来达到其排放目标。在采用 RECLAIM 计划时，人们认为能够实现经济有效的减排的设施将安装空气污染控制装置，并将其 RTC 出售给安装污染控制装置成本效益不高的设施。然而，随着时间的推移，一些大型 RECLAIM 设施关闭，为市场带来了大量 RTC，从而使一些设施可以推迟安装最佳可用改造控制技术 (BARCT)。根据南海岸 AQMD 的许可证数据库，RECLAIM 设施中超过一半的设备目前不在 BARCT。这些设备中的大部分位于流域内一些最大的 NOx 排放设施中。为了应对人们日益增长的担忧，即 RECLAIM 中的许多设备不在 BARCT，2015 年 12 月通过了一项修正案，以实现从 2016 年到 2022 年合规年度每天 12 吨的 NOx RECLAIM 交易信用 (RTC) 计划减排，而 2016 年 10 月的修正案则解决了设施关闭产生的 RTC。此外，2016 年空气质量管理计划 (AQMP) 包括一项控制措施 CMB-05，以尽快实现每天额外 5 吨 NOx 排放量，但不迟于 2025 年，并将 RECLAIM 过渡到命令和控制监管结构。最近的立法 AB-617 加速了南海岸 AQMD 的工作，要求空气区最迟在 2019 年 1 月 1 日之前制定 BARCT 时间表，并最迟在 2023 年 12 月 31 日之前为州温室气体限额与交易计划中的设施实施 BARCT。 RECLAIM 设施向命令和控制监管结构的过渡是一个复杂的过程，需要解决许多政策问题。2018 年 3 月，RECLAIM 过渡计划 1.0 版发布。在过去三年中，在采用和修订 RECLAIM 设备的着陆规则、整体过渡过程的变化以及与美国环保局和 CARB 就过渡方法和新源审查进行的更多讨论方面取得了进展。RECLAIM 过渡计划 2.0 版提供了规则制定的最新情况以及南海岸空气质量管理区工作人员目前对整体过渡和新源审查的想法。随着工作组与利益相关方的进程以及与美国环保局和 CARB 就 RECLAIM 过渡和新源审查进行的讨论取得进展，预计 RECLAIM 过渡计划将再次修订，因为该计划旨在成为一份动态文件，并将在整个过渡过程中进行更新。