一、前言:共创新篇 1. 今天,我发表就任行政长官后的首份《施政报告》,深感责任重大。我不断思考:市民最关心的是什么?他们对香港的愿景是什么?他们对《施政报告》有什么期望?我在此感谢市民和社会各界在过去三个月向我提出许多建议,也感谢我的团队的鼎力支持,让我们同心协力,共同建设更美好的香港。 2. 当今世界正经历百年未有之大变局。疫情和全球经济前景急剧恶化,加上高通胀、加息、货币政策收紧、贸易争端和地缘政治紧张,导致全球经济增长动力减弱,影响香港经济复苏步伐。 3. 尽管面临挑战,但香港有自身优势,在“一国两制”下拥有大量机遇。香港是全球营商环境最强的国际金融、贸易、航运中心,也是全球最大的离岸人民币业务中心,创新及科技等新兴产业蓬勃发展。香港拥有先进的软硬件基础设施、完善的法律制度和来自世界各地的顶尖人才,地处亚洲中心,是跨国公司在亚洲设立业务的首选地点。香港是一个开放多元、新旧交融的大都会,也是中西文化交融的魅力之城。4. 在“一国两制”下,香港拥有背靠祖国、与世界紧密联系的独特优势。香港既能直接进入庞大的内地市场,又能与国际紧密联系,是连接内地与世界的桥梁。 “十四五”规划、粤港澳大湾区建设、“一带一路”倡议等国家重大战略为香港带来无限机遇。
银发经济的政策及发展建议。顾问委员会于2024年2月成立,已召开两次会议,讨论如何推动发展迎合长者需要的产品和服务,并为相关行业注入经济动力。 4. 顾问委员会认为,长者人口将成为香港重要的消费群体,建议政府可考虑鼓励业界积极推动长者消费,不断优化现有的银发产品和服务,以及发展不同类型的银发产品和服务,以刺激银发经济相关产品和服务的需求。顾问委员会亦建议政府鼓励业界开发更多可为长者带来稳定收入的产品和服务,并协调商界为长者重返职场提供适当协助。这些措施可在一定程度上维持长者的生活质素,让他们能更安心地持续追求自己的消费需要和愿望,从而提高他们的消费意愿,促进银发经济增长。
(香港,2024 年 10 月 16 日)— 香港科技园公司欢迎《施政报告》中提出的各项促进香港持续创新的举措。这些举措包括扩大用于创新科技的土地分配、投入更多资源推动创新科技发展、积极寻找商业投资、吸引国际顶级人才、创造就业机会以及寻找新的增长领域,以促进香港经济多元化发展,加速香港转型为国际创新科技中心。香港科技园公司主席查毅超博士表示:“新一轮的《施政报告》为香港指明了方向,让我们既能拥抱变化,又能坚持创新驱动和高质量生产力的原则,为香港经济多元、高质量发展奠定了坚实的基础,我们深受鼓舞。特区政府迅速响应本地创科业蓬勃发展的趋势,大大提升了创新生态。香港科技园公司将积极支持这些工作,重点推进新型工业化,吸引创科企业和人才,为香港创科业发展提供全方位的助力。借助‘一国两制’的独特优势,背靠祖国、通达全球,这些举措将推动创科业迈上新台阶,巩固香港作为国际创科枢纽的地位。”
在国家“十四五”规划的支持下,香港正努力成为国际创新科技中心。2022年底,我们发表了《香港创科发展蓝图》。今年,我们成立了新型工业化发展办公室,以产业为导向,重点发展香港具有国际优势的产业,例如生命健康科技、人工智能和数据科学,以及先进制造业和新能源技术。同样,我们去年推出了100亿港元的“产学研一加计划”,推动大学研发成果的转化和商业化。我们今年还推出了100亿港元的“新型工业化加速计划”,支持具有战略意义的行业在香港设立智能生产设施。我们也努力发展新能源产业,今年6月发布了《香港氢能发展战略》,营造有利于发展氢能的环境。
行政长官于2024年10月16日发表2024年施政报告。本文件旨在于施政报告及施政报告补充文件中介绍创新、科技及工业局职权范围内的主要措施及指标。背景 2. 创新及科技是香港经济高质量发展的重要动力。国家一直以来都把创科放在整体发展的核心位置,并在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》(“十四五”规划)中肯定了香港作为国际创科中心的重要定位。此外,发展优质生产力是国家的重要政策方向,也是国家高质量发展的核心引擎。香港必须因地制宜发展优质生产力。为达致高质量发展,本届政府致力以创新科技推动产业创新及多元化。政府于2022年底公布《香港创科发展蓝图》(《蓝图》),为推动香港创科发展提供清晰的发展路径和有系统的战略规划,以巩固香港的基础研发优势、加强研发成果转化及商品化,以及加快发展新实体经济。 3. 为进一步推动香港创科发展,培育优质新生产力,《2024年政府预算》公布了一系列新措施。有关详情载于下文第4至30段。除新措施外,政府亦公布多项新措施,包括:
2024年《施政报告》提及政府拟向立法会提交法例修订建议,禁止转售已登记的用户识别模块卡,以进一步优化用户识别模块卡实名登记计划(简称“实名登记计划”)。当局会向委员会简介实名登记计划的最新实施情况,并介绍法例修订建议。
本文件旨在向议员简介2024年《施政报告》中有关电讯及广播工作的政策措施及进展。 2. 在「一国两制」的施政目标下,政府将充分利用香港作为区域电讯枢纽的优势,依托祖国的强大支持和与世界的紧密联系,积极发展电讯及广播服务。透过科技推动经济转型创新,香港将能更好地把握未来机遇,融入国家发展。 电讯 3. 香港的电讯服务发展迅速,第五代(5G)流动网络覆盖现已覆盖全港九成以上人口,覆盖市区主要地点及所有港铁线路的98个车站,并实现核心商业区近乎全覆盖。香港目前约有720万5G用户,本地流动电讯服务用户已超过2,500万,占全港人口渗透率达323%,位居全球前列。高渗透率加上电讯科技的进步,不但支持各类创新应用,亦为各行各业带来新商机。 4. 为巩固香港作为区域电讯枢纽的地位,商务及经济发展局将在未来一年推行一系列政策措施,推动电讯发展,包括2024年《施政报告》公布的措施,以推动电讯业的可持续发展。
5. 事实上,香港拥有强大的科研实力,以及国际化和市场化的优势。国家“十四五”规划和粤港澳大湾区建设也为香港带来无限机遇,推动香港“再工业化”前景广阔。近年,政府积极从基建、人才、资金、科技和科研五个方面推动“再工业化”。本届政府在2021年《施政报告》中提出重组政府架构,包括建议将创新及科技局改名为创新、科技及工业局,并明确“再工业化”是本局持续的政策职能和工作重点。