I. 引言 能源为生活必需品提供动力,包括储存和烹饪食物、家庭取暖和制冷,在某些情况下,还为关键的医疗设备供电。1 难以满足能源需求的家庭被认为是“能源无保障的”。2 这类家庭倾向于“采取冒险行为来满足其能源需求”并支付水电费。3 有些人使用“高息发薪日贷款”。4 还有一些家庭依赖危险的能源或热源,或者“放弃……食物和医疗保健”。5 “能源无保障的家庭更有可能继续处于贫困之中”,并且会不成比例地经历“不良的心理和身体健康”问题。6 家庭能源成本并不跟踪家庭收入,也并不总是与家庭的建筑面积相关。7 但是,一些关键的能源成本驱动因素可能与收入呈负相关。8 例如,低收入家庭通常没有有效的建筑围护结构的防风雨处理,而这正是昂贵住宅的特点。 9 此外,低收入家庭可能拥有能源效率较低的电器,但每平方英尺的能源需求可能会更多。10 研究这一问题的人将“能源负担”定义为“家庭收入中用于能源公用事业的份额”。11 美国的每个家庭都有能源负担。12 然而,低收入家庭
1 为实现这一优先事项,“服务不足的学生”是指属于以下一个或多个子群体的学生:生活贫困或由贫困学生集中的学校提供服务的学生、有色人种学生、联邦承认的印第安部落成员、英语学习者、失联学生、与技术脱节的学生、移民、无家可归或住房无保障的学生、女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别者、酷儿或疑似性取向者或双性人 (LGBTQI+)、寄养学生、没有移民身份证明文件的学生、怀孕学生、育儿学生或看护学生、受到司法系统影响的学生(包括曾被监禁的学生)、家庭中第一个接受高等教育的学生、成绩明显低于年级水平的学生以及与军人或退伍军人有关的学生。
长期影响也令人担忧。这些挑战将严重影响减少贫困和不平等的努力,使可持续发展目标的实现进一步面临风险,还可能给劳动世界中本已熊熊的不满和焦虑火上浇油。尽管全球化前景光明,但它——也许是过去几十年来世界经济最具决定性的特征——并不总是让所有人和所有经济体受益。在许多国家,收入不平等自 1980 年代以来急剧上升。2017 年全球劳动收入份额为 51.4%,低于 2014 年的 53.7%,而剩余的资本份额则有所增加4。危机爆发前,全球 7.1% 的工人生活在极端贫困中5。女性就业的可能性几乎是男性的一半,而且她们在低薪、无保障的工作中所占比例过高。2.67 亿年轻人没有就业、教育或培训6。在许多国家,工会继续受到压制 7 ,数百万工人无法成立工会或参与集体谈判。这些权利受到国际劳工标准 8 的保护,在新冠肺炎疫情背景下至关重要。