全州颁发的 PM2.5 排放空气许可证均有与较低标准相关的许可要求。一旦达标指定最终确定,达标地区和未达标地区公司之间的主要区别在于它们申请增加排放量的过程。对于需要许可的大幅增加排放量,未达标地区的公司必须满足额外要求,包括获得补偿的要求。这意味着未达标地区任何拟议的排放量增加都需要通过该地区略微增加的排放量减少来抵消。补偿的目标是降低一个地区的整体排放水平。
A. 就 LAC 33:III.919 中规定的排放清单要求而言,截至 2011 年 6 月 1 日位于未达标区域的教区以及与未达标区域相邻的教区均列于本节 B 小节的 1-6 表中。任何在 2011 年 6 月 1 日之后被 EPA 指定为未达标区域的教区,或与 EPA 在 2011 年 6 月 1 日之后指定的未达标区域相邻的教区,不得列于本节 B 小节的 1-6 表中,但位于该教区的设施仍需遵守 LAC 33:III.919.A.1.a 的要求。任何位于本节 B 小节表 1-6 中列为未达标区域的教区内的设施,如果在 2011 年 6 月 1 日之后被 EPA 重新指定为达标区域,或者毗邻在 2011 年 6 月 1 日之后被 EPA 重新指定为达标区域的未达标区域,则应继续遵守 LAC 33:III.919.A.1.a 的要求,直至部门另行指示。
• 收入未达标 290 万英镑是由于目前预计外科私人患者收入缺口为 350 万英镑,这是由于私人吞吐量未达到目标水平。预计精神健康和中级护理的长期护理福利收入未达标 80 万英镑,部分原因是 Sandybrook 的病床关闭 40 万英镑,其余部分是由于将历史发票更正回 2021 年,现已与 CLS 进行了核对。社会护理和 CLS 正在进一步合作,以改善该领域的长期护理收入。非临床支持服务也未达标 50 万英镑,主要是由于洗衣收入增加延迟(目前情况正在改善)以及停止向 CYPES 提供学校膳食。这些压力被英国健康教育部医疗主任收入 90 万英镑的非经常性超额回收和医疗服务收入目标 50 万英镑的超额完成所抵消。
“边缘未达标地区”是指美国环境保护署 (EPA) 对未达到地面臭氧国家环境空气质量标准 (NAAQS) 的地区的分类。这些地区的分类基于它们超过标准的程度以及需要改进的程度。 边缘未达标地区是最接近达标地区的最不严重的分类。这些地区通常有三年的时间来达到空气质量标准,而无需实施重大的新控制措施。与臭氧问题更严重的地区相比,边缘地区对实现达标的规划和控制措施的要求不那么严格。
1987 年,在 PM 10 标准通过后不久,瑟尔斯谷规划区(瑟尔斯谷)就被认定为未达标区域。瑟尔斯谷的边界包括三个空气区的部分区域:圣贝纳迪诺县空气污染控制区(现为莫哈维沙漠空气质量管理区)的特罗纳规划区、大盆地统一空气污染控制区(区)的科索交界处规划区和克恩县空气污染控制区(现为东克恩空气污染控制区)的印第安维尔斯谷规划区(印第安维尔斯谷)。联邦《清洁空气法案》(法案)第 110(a)(1) 条要求在 1988 年之前向美国环保署提交一份 PM 10 达标计划,美国环保署将该截止日期延长至 1991 年 11 月。1991 年 11 月 25 日,三个空气区联合通过了瑟尔斯谷的 PM 10 未达标计划。
2022 年州实施计划州战略(2022 年州 SIP 战略)是一份全州规划文件,其中确定了州政府授权的减少排放以减少地面臭氧(也称为烟雾)所需的战略和控制措施。加利福尼亚州各地都需要采取这些措施,以达到美国环境保护署 (US EPA) 于 2015 年制定的联邦 70 ppb 8 小时臭氧标准(70 ppb 臭氧标准)。更具体地说,该文件描述了该州拟定的承诺,即制定控制措施并根据需要减少州监管来源的排放,以支持在规定的日期之前实现目标;这些州措施和承诺将纳入 2022 年向美国环保署提交的每个未达标地区 70 ppb 臭氧标准的区域州实施计划 (SIP)。
空气质量是圣安东尼奥市的一个重要考虑因素,因为空气质量会影响公众健康。全市减少地面臭氧的努力是重中之重。2022 年 4 月 13 日,美国环境保护署 (EPA) 将贝尔县的地面臭氧指定为“中度”未达标。要恢复达标状态,贝尔县必须在 2024 年 9 月 24 日之前将 8 小时地面臭氧降低到 70 ppb。在预测的天气条件有利于形成臭氧的日子里,这一天被视为臭氧行动日。臭氧行动日发生在三月至十一月之间,此时阳光往往最强烈。CPS Energy 制定了企业臭氧行动日计划,其中包括尽可能避免某些活动,例如发动机空转和给车辆加油,这些活动可能会导致臭氧形成。此外,CPS Energy 还是圣安东尼奥大都会卫生局成立的臭氧技术委员会的成员。
i. 固体废物管理,包括根据本法庭先前的命令对遗留废物进行补救,ii. 污水处理和 351 条受污染河段的恢复,以及 iii. 102 (122) 个未达标城市的空气质量管理。关于序列号 (i),需要提供以下信息:城市固体废物的产生量、分类和处理量;废物处理在产生和处理方面的差距以及为弥补差距而执行本法庭法定时间表和命令的情况;场地数量、其中遗留废物的数量及其补救时间表。关于序列号 (ii),需要提供州内产生和处理的污水量、污水处理方面的差距以及弥补差距的时间表,包括将处理过的水用于二次利用的策略。此外,关于 351 条受污染河段的恢复,各州需要提供有关指令遵守情况的信息,包括通过植物修复/人工湿地、生物多样性公园或任何其他适当措施进行原位和异位修复,以补充受援河流系统的负荷减少。关于序列号 (iii),首席秘书需要根据本法庭的命令监测和汇编有关控制空气污染行动计划执行情况的信息,并向 CPCB 提供可量化的进展/成就。在与首席秘书互动后,将考虑根据先前的指令制定补偿制度。”
信函 1 I. 简介 3 II. 目标、范围和方法 6 III. 调查结果和建议 调查结果 1:数百万美元的清洁空气基金资源本可用于开展空气质量项目,却未被使用,而阿勒格尼县的空气质量标准仍然未达标 9 调查结果 2:本应存入清洁空气基金的罚款被存入了空气污染控制基金,该基金为空气计划的正常运营成本提供资金 14 调查结果 3:罚款交易未正确记录在会计记录中,对 ACHD 确保可收回性产生了不利影响 16 调查结果 4:总计 59,418 美元的清洁空气基金现金在 2023 年被两次错误地转移到空气污染控制基金 18 调查结果 5:需要加强对未来清洁空气基金支出的全面批准的内部控制 19结论 21 V. 附件一:清洁空气基金活动摘要 22 附件二:清洁空气基金项目摘要 23 ACHD 代理主任的回应 26
新泽西州大部分地区的臭氧未达到《国家环境空气质量标准》。自 1990 年以来,《清洁空气法》要求指定臭氧未达标地区的各州收集挥发性有机化合物和氮氧化物的排放数据。这两种空气污染物在阳光下发生反应,在低层大气即对流层中形成臭氧,从而影响人体健康。《清洁空气法》还要求定期对州内所有空气污染源进行全面清点。排放声明规则 NJAC 7:27-21 制定了固定污染源空气污染物排放年度报告的规定。排放声明中报告的空气污染物包括一氧化碳、二氧化硫、氨、颗粒物、铅、挥发性有机化合物、氮氧化物、二氧化碳、甲烷和 49 种有毒空气污染物。排放声明提供了实际排放量的估计值,以协助监测该州在执行强制性减排协议和达到臭氧和一氧化碳国家环境空气质量标准方面的进展。排放声明计划中的数据被用作新泽西州实施计划排放清单的基础。几项较新的环境保护举措强调需要全面、准确的空气污染物清单。新泽西州环境保护部和国家环境绩效伙伴关系的战略协议旨在将环境绩效指标转变为基于环境的指数。从排放声明计划中获得的数据将公开,并提交给 EPA 国家数据库、国家排放清单和国家空气毒物评估。联邦和地区规划机构在制定环境政策时使用这些数据库。排放声明中的数据还用于计算新泽西州第五章年度排放费以及许可和合规目的。