Mark J. Sundahl 是克利夫兰州立大学法学教授兼全球空间法中心主任,该中心是首个专门研究外层空间法的法学院研究中心。他是商业空间运输咨询委员会 (COMSTAC) 的成员,该委员会就管理私人空间活动的新法规向联邦航空管理局提供建议,并担任美国派驻联合国和平利用外层空间委员会代表团的成员和顾问。他最近担任美国宇航局监管和政策委员会成员,负责为美国宇航局提供监管改革建议。Sundahl 教授在布朗大学获得古典文学博士学位后开始了他的法律研究,在 Adele Scafuro 教授的指导下,他撰写了一篇关于古雅典宪法的论文。作者要感谢 Rachel Harriman 和 Abigail Jones 在本文准备过程中提供的研究协助。
“未来的月球矿工现在拥有了月球表面的完整地图,该地图由美国地质调查局 (USGS) 天体地质科学中心与 NASA 和月球行星研究所 (LPI) 合作创建。该地图显示了月球表面矿藏的分布和分类”
Vugar Mammadov * 和 Riccardo Loschi ** 摘要 《阿尔忒弥斯协定》是一系列不具约束力的双边协议,是美国国家航空航天局和美国国务院发起的“阿尔忒弥斯”运动的一部分,旨在探索太空、在月球上建立永久存在以及促进人类登陆火星。《阿尔忒弥斯协定》的目的是促进和平目的的外层空间探索,对财力和技术能力的要求都极其严格,特别是对于中小型航天机构和发展中国家而言。《阿尔忒弥斯协定》缺乏有助于应对这些挑战的透明度和建立信任措施 (TCBM)。这一差距是相关的,特别是考虑到各种文书,例如《外层空间长期可持续性指南》,都鼓励支持新兴航天国家开展民用航天活动。然而,由于这些协定的目的是“通过一套切实可行的原则、准则和最佳实践来建立共同愿景,以加强民用探索的治理”,有人认为,可以在《阿耳忒弥斯协定》的框架内制定和实施透明度和建立信任措施。透明度和建立信任措施确实符合《阿耳忒弥斯协定》所载的原则,这些原则要求签署国根据《外层空间条约》第十一条,透明、真诚地传播有关国内空间政策、空间探索计划和阿耳忒弥斯任务活动结果的信息。本文讨论了透明度和建立信任措施如何帮助发展中国家在阿耳忒弥斯运动背景下实现其政策目标,以及如何将这些措施正式纳入《阿耳忒弥斯协定》的背景下。
阿尔忒弥斯计划旨在于 2024 年底之前让人类重返月球,而不是最初计划的 2028 年。面对缩短的时间、不确定的预算以及所需开发工作的初期阶段,NASA 对其常规采购和项目管理实践进行了修改,以期加快任务进度并降低成本。该机构的月球战略包括开发太空发射系统 (SLS) 重型运载火箭、猎户座多用途载人飞船 (Orion) 太空舱、将宇航员从月球轨道运送到月球表面的载人着陆系统 (HLS)、绕月飞行的门户前哨、下一代宇航服,以及通过商业着陆器向月球表面运送科学调查和技术演示。
• 技术出版物。已完成的研究或重要研究阶段的报告,介绍 NASA 项目的成果,包括大量数据或理论分析。包括被认为具有持续参考价值的重要科学和技术数据和信息的汇编。NASA 同行评审的正式专业论文的对应文件,但对手稿长度和图形演示范围的限制不那么严格。• 技术备忘录。初步或具有专门意义的科学和技术发现,例如快速发布报告、工作文件和包含最少注释的参考书目。不包含广泛的分析。• 承包商报告。NASA 赞助的承包商和受资助者的科学和技术发现。
加拿大的基础设施赤字限制了我们在不断变化的世界中互动,竞争和繁荣发展的能力。不足的道路,过境,学校和其他公民机构威胁着该国的经济能力以及那种与公平和持久民主的核心社区。本介绍性章节讨论了自第二次世界大战以来加拿大基础设施政策的演变,概述了基础设施在经济生产力和创新中的关键作用,并探讨了公民基础设施如何促进不同收入和种族的互动。在审查了基础设施计划的国际最佳实践之后,我们建议对未来的研究和行动的议程,鼓励所有政府所有命令的远程,证据的投资,以建立未来的加拿大。
本研究总结了 Artemis 计划的经济和国家竞争力优势,以补充其科学发现、技术开发、太空探索和全球领导地位的内在价值。它简要介绍了 NASA 历史商业太空计划的成功背景,以及 Artemis 计划如何成为 COTS 和 Commercial Crew 的延伸。它还研究了 Artemis 计划如何通过推动创新和新能力、降低进入太空的成本、改善市场竞争力和扩大潜在客户群来使美国经济受益。最后,它评估了 Artemis 计划在帮助美国公司在全球市场上竞争方面的作用以及政府在资助早期技术开发方面的作用。本研究主要关注该计划的商业要素对经济和国家竞争力的影响,并表明它们代表了 COTS/CCrew 计划的演变。附录中引用了有关所有 Moon to Mars 计划(包括 ISS、SLS、Orion、Gateway、HLS、CLPS 等)的重大影响的其他观点。
时间表 就在 2019 年初,NASA 还在计划 2028 年实现阿波罗之后人类首次登月。2019 年 3 月,副总统彭斯宣布将登月时间提前到 2024 年。2024 年目标的支持者认为,这给人一种紧迫感、专注力和动力,而且美国太空计划正在与俄罗斯和中国竞争。反对者则认为,2024 年这个日期是出于政治目标,而不是技术或科学考虑。国会审议的问题包括 2024 年登月可能带来哪些地缘政治或其他好处;提供实现 2024 年登月所需的资金可能会如何影响 NASA 其他项目的资金可用性;时间表压力可能会如何影响安全决策;以及为满足 2024 年期限而做出的设计选择可能会如何影响 NASA 后续载人探索任务的系统可重用性。
美国国家航空航天局探索系统发展任务理事会副局长 James Free 先生 口头陈述 ............................................................................................................. 20 书面陈述 ............................................................................................................................. 22 美国政府问责局合同和国家安全采购主任 William Russell 先生 口头陈述 ............................................................................................. 26 书面陈述 ............................................................................................................. 28 航空航天安全咨询小组主席 Patricia Sanders 博士 口头陈述 ............................................................................................................. 48 书面陈述 ............................................................................................................. 50 美国国家航空航天局监察长 Paul K. Martin 阁下 口头陈述 ............................................................................................. 59 书面陈述 ............................................................................................................. 61 美国航空航天学会执行理事 Daniel Dumbacher 先生 口头陈述 ............................................................................................................. 72 书面陈述 ............................................................................................................. 74 讨论 ............................................................................................................................. 82