1 报告摘要 1.1 本报告提出了一项行动计划,该计划响应了地方政府协会 (LGA) 企业同行挑战 (CPC) 最终报告的建议。CPC 于 2024 年 10 月举行,其报告于 2025 年 1 月 8 日提交给内阁。在经历了当今地方政府最具挑战性的财政和治理危机之一之后,CPC 报告证实了以前所未有的速度重建理事会的工作。它说,“同行团队对理事会在过去四年中取得的变革规模印象深刻”,并指出在应对所面临的问题方面取得了“重大进展”。同行团队表示,理事会应该为所取得的成就感到自豪。尽管面临持续的财务挑战,但整个组织正在进行的大部分转型工作现在可以被视为其他组织的典范。 1.2 CPC 是 LGA 地方政府改进和保证框架的重要组成部分。它协助地方当局履行其部分最佳价值责任;每个理事会每五年必须接受一次 CPC。市长的商业计划
3.1 本报告中的建议提供了《未来克罗伊登转型计划》和 2024 年 3 月批准的市议会改进计划在前六个月取得的进展的最新情况。 4. 背景和详细信息 4.1 自 2020 年 10 月收到《公共利益报告》1 并于 2020 年秋季发布第一份第 114 条通知以来,市议会一直在进行改进。主要变化包括新的高级领导团队、新的内部控制系统以改善治理和财务管理、服务规划、加强绩效管理和财务监督。2022 年 5 月,随着执行市长上任,引入了一种新的治理模式。 4.2 市议会确定从 2021-22 年到 2024-25 年每年平均可节省超过 4100 万英镑。这些年度节省的资金明显高于其他伦敦行政区和市议会的统计邻居。由于服务需求和生活成本不断上升,所有地方议会都面临着前所未有的压力,而克罗伊登则面临着 14 亿英镑普通基金债务负担的额外挑战。预计 2025-26 年,这笔债务将花费 6900 万英镑,相当于核心支出能力的 16%。这意味着议会继续需要政府提供额外的财政支持,而前几年政府提供的财政支持都是以资本化指示的形式提供的。
2 卡姆登地方规划审查 2.1 委员会正在审查和更新卡姆登地方规划,以确保卡姆登继续拥有稳健、有效和最新的规划政策,以应对不断变化的情况和该行政区的独特特征。内阁于 2023 年 12 月批准了新的卡姆登地方规划草案,并于 2024 年 1 月至 3 月公布以供咨询和参与,以使居民、企业、社区团体、土地所有者和其他主要利益相关者能够分享他们对规划政策和方法的看法。 2.2 咨询通过各种渠道广泛宣传。该计划可在委员会网站上在线查看,也可在委员会的咨询中心“我们是卡姆登”上查看。我们还在公共网站上创建了地方规划草案的交互式版本,以方便访问。计划草案的纸质副本可在卡姆登的所有图书馆中查看。 2.3 作为参与的一部分,我们还举行了多次会议,包括:
第 1 部分:前言 3 第 2 部分:概述 8 第 3 部分:计划管理 11 第 4 部分:计划治理 19 第 5 部分:投资政策和业绩 25 第 6 部分:精算报告 30 第 7 部分:资金战略声明 32 第 8 部分:投资战略声明 34 第 9 部分:沟通政策声明 35 第 10 部分:更多信息 36 第 11 部分:养老金术语表 38 附录 1:基金账户和净资产报表 42 附录 2:治理合规声明 85 附录 3:资金战略声明 93 附录 4:投资战略声明 145 附录 5:沟通政策声明 180 附录 6:风险登记册 183
政府关于退出干预程序的提议目前正在进行一项更广泛的协商,涉及干预的各个方面。但从一开始就明确当局应采取的退出干预的途径,其价值是不可避免的。虽然这条路线的探索必然是一个反复的过程(尤其是在干预开始时,当局面临的问题可能并非完全清楚或足够了解),但制定一个工作计划有助于所有参与者了解需要开展的努力所涉及的挑战。它还提供了一条直接的“线索”,从明确表达导致干预的问题(例如通过外部保证审查)到预期的解决方案。
此外,马尔登区在水上交通方面也有很大潜力。伯纳姆渡轮是埃塞克斯码头、沃拉西岛和伯纳姆游艇港之间唯一授权的渡轮。10 分钟的渡轮航程让步行乘客和骑自行车的人可以穿过克劳奇河,而不用走 60 分钟的公路。扩大客运和货运渡轮服务可以提供新的环保连接。