欧盟《共同努力条例》(ESR)为每个欧盟成员国设定了到 2030 年减少以下领域温室气体排放的国家目标:国内运输(不包括航空)、建筑、农业、小型工业和废物处理。爱尔兰的 ESR 目标是到 2030 年减少 42%。爱尔兰遵守了 2021-2023 年的 ESR 承诺,并采用了灵活性。然而,爱尔兰并没有按计划实现其 42% 的目标。美国环保署最新的分析发现,即使实施更高目标(采取额外措施)情景中的政策和措施,爱尔兰到 2030 年最多只能减少 25%,仍低于 42% 的减排目标,也低于去年估计的 30% 的减排目标。在这种情况下,政府将需要从其他成员国购买统计转移或信贷。
随着欧盟气候和能源政策格局发生深刻变化,能源共同体 (EnC) 所有缔约方 (CP) 都在向脱碳经济转型,因为很明显,如果整个地区和邻近地区提高气候目标,欧洲向气候中和的转型就会有效。近年来,能源共同体法规经历了多次更新,反映出各缔约方与欧盟政策发展保持同步。2020 年,西巴尔干六国 (WB6) 国家在西巴尔干索非亚峰会上同意并签署了《行动计划 2》,以实施《索非亚绿色议程宣言 3》,承诺到 2050 年实现气候中和。西巴尔干绿色议程是欧盟绿色协议计划的一部分,旨在帮助 WB6 迅速与欧盟气候法保持一致。该议程和行动计划的部分重点是引入碳定价工具和/或与欧盟排放交易体系相协调,以鼓励该地区的脱碳。
第一部分:COP/ROP21 指导方针:战略 ...................................................................................................... 9 执行摘要 ................................................................................................................................ 10 1.0 PEPFAR 任务和原则 ...................................................................................................... 17 1.1 背景 ................................................................................................................................ 17