加拿大交通部和美国海岸警卫队选择华盛顿州和不列颠哥伦比亚省作为这个多年期项目的第一阶段。该项目于 2012 年初启动,在不列颠哥伦比亚省温哥华地区举行了两次研讨会,开始制定具体的跨境海事沟通和信息共享指南。这些早期会议的结果是制定了“加拿大和美国利益相关者之间沟通和信息共享指南,以加强紧急情况或灾难后的海上商业恢复”的初稿。太平洋西北经济区 (PNWER) 通过其区域灾害恢复中心 (CRDR) 被指定为该项目的牵头协调员。PNWER 是一个跨境、州/省法定、公私非营利组织,其使命是解决影响太平洋西北地区跨境经济的问题。PNWER 已经致力于开发解决整个地区区域灾害恢复问题的项目超过 10 年。 PNWER 领导了整个项目,并举办了跨境研讨会以验证指南,并计划和执行了桌面演习,随后召开了美加联合行动计划会议以最终确定前进的方向。
如果持续下去,我们的初步分析表明,这种规模的关税(基于多项假设)可能会在长达三年的时间内抵消加拿大的经济增长,且第一年和第二年的影响最大。我们的估计与加拿大央行的调查结果一致,该调查结果模拟表明,如果全面(美国和全球)关税增加 25%,将导致加拿大的 GDP 较基线预测下降 -3.4 至 -4.2 个百分点。同样,加拿大央行早期的模型估计,GDP 可能下降多达 6 个百分点。根据我们的计算,这种削减可能会使加拿大的失业率上升 2 至 3 个百分点。虽然具体影响取决于多种假设 - 包括货币和财政政策反应 - 但这对加拿大的经济增长是一个重大的负面冲击,并带来失业率上升的严重风险。
1985 年,美国和加拿大签署了谅解备忘录 (MOU),建立了美加联合认证计划 (JCP)。谅解备忘录指出,建立 JCP 是为了“认证两国承包商在平等优惠的基础上获取关键技术的非机密技术数据”,这些数据在美国受《国防指令 5230.25》控制,在加拿大受《技术数据控制条例》控制。JCP 由位于国防后勤信息服务处 (DLIS) 的美加联合认证办公室 (JCO) 管理。JCO 接收并处理美国和加拿大承包商提交的 DD 表格 2345《军事关键技术协议》,这些承包商希望获取美国国防部或加拿大国防部控制下的关键技术的非机密技术数据。
北达科他州的尼奇(人口 371)和马尼托巴省的格雷纳(人口 541)是两个位于美加边境两侧的城镇。1818 年英美会议将北纬 49 度确定为大湖以西大部分地区的美加边界后,格雷纳于 19 世纪中叶开始定居。尼奇则在几十年后落成。这两个社区非常相似,事实上它们是彼此的最近邻居。居民经常跨越边界,例如去尼奇买汽油或在格雷纳的 Nora's Diner 外出就餐。但与此同时,这两个社区之间的边界也对应着具有深远影响的政治权力的急剧变化。格雷纳的居民是加拿大居民;遵守加拿大法律;向加拿大各级政府纳税;并享受加拿大政府医疗保健等加拿大公共服务。另一方面,内奇的居民是美国居民,受美国法律管辖,向美国各级政府纳税,享受美国的公共基础设施和服务,如美国道路和高速公路、公立学校和大学。格雷特纳和内奇等地之间的国际边界如此重要,这是现代政治生活的一个事实——即使它造成了极大的不便,我们中的许多人也已经习以为常。再来看一个美加边境小镇的例子:华盛顿州的罗伯茨角,它位于茨瓦森半岛的最南端,与美国大陆隔着乔治亚海峡相望。
James Glotfelty 目前是德克萨斯州公共事业委员会委员,由州长 Greg Abbott 于 2021 年 8 月 6 日任命,任期将于 2025 年 9 月 1 日到期。在被任命之前,他曾担任 Clean Line Energy 的创始人兼执行副总裁。他在公共部门的经验包括担任美国能源部长 Spencer Abraham 的高级政策顾问、德克萨斯州州长 George W. Bush 的能源政策主任和国会议员 Sam Johnson 的立法主任。他创立并领导了美国能源部的电力办公室,领导了美加联合电力系统停电工作组,并在白宫简化能源许可工作组任职。
2003 年 8 月纽约大停电后,审查停电原因的美加联合工作组发现“无功功率不足是停电的一个问题”。5 主席 Pat Wood 召集了一个工作组来制定“高效可靠的无功功率供应和消耗原则”,最终 FERC 工作人员撰写了一份报告,概述了无功功率供应和政策的现状以及改革建议。6 2010 年,FERC 工作人员发布了一份关于有组织的双边批发电力市场中无功功率补偿状况的报告。7 报告发现,存在各种各样的补偿方法,从将无功功率视为无补偿服务到在关税中固定规定的费率,再到所谓的 AEP 方法。8 根据在关税中固定规定费率的补偿方法,发电机的补偿费率与发电设施的具体特征无关。相比之下,AEP 方法考虑了设施的具体特征,下文将对此进行更详细的解释。
尽管美国的一个地区(新英格兰)希望加拿大电力能够避免严重的产能短缺,但另一个地区(阿巴拉契亚)担心,燃煤电厂使用率的下降会损害其利益。因此,自由贸易协定在阿巴拉契亚政策制定者中是一个有争议的话题,他们担心该协议将为加拿大电力在竞争中胜过国内电厂铺平道路。然而,由于阿巴拉契亚一直向加拿大出售大量煤炭,反对任何促进未来美加贸易的机制都被认为是不明智的。尽管如此,阿巴拉契亚煤炭利益集团提出了四个反对加拿大电力进口的论点。首先,因为美国应该尽可能实现能源自给自足,依赖加拿大电力是不明智的。其次,加拿大电力的定价将带来丰厚的经济租金。第三,由于下文所述的无意流动问题,加拿大电力进口将限制阿巴拉契亚与东北部的电力贸易。最后,人们担心加拿大利用了
申请人是 CHPE LLC,一家纽约有限责任公司(以下简称“公司”),由 TDI-USA Holdings LLC 所有,TDI-USA Holdings LLC 是一家特拉华州有限责任公司,以 Transmission Developers 和 TDI 的名义开展业务。公司成立的目的是设计、许可、融资、建造、安装和运营电力传输系统,即 Champlain Hudson Power Express(以下简称“CHPE”),通过容量为 1,250 MW 的高压直流电(以下简称“HVDC”)电缆将水力发电从美加边境输送到纽约市,再输送到将建在皇后区阿斯托利亚的换流站(以下简称“项目”)。该传输系统的总长度约为 339 英里,其中约 11.7 英里位于纽约市内。HVDC 电缆将通过哈德逊河和哈莱姆河进入纽约市,然后在纽约市、纽约联合爱迪生公司(以下简称“ConEd”)和其他公司拥有的土地上进行地下铺设,并终止于换流站。公司寻求与建设、安装和装备 94,000 平方英尺换流站大楼及相关电力基础设施、设施、设备和改进(统称“换流站”)有关的财务援助,该换流站位于公司拥有的一块约 342,720 平方英尺的地块上(“土地”,与换流站一起称为“项目不动产”),地址为皇后区阿斯托利亚 20 大道 31-45 号(皇后区税务地图上的税务区块 850,地块 310)。换流站将用于将传输的电力从 HVDC 转换为高压交流电(“HVAC”),这是分配到纽约市电网所需的电流形式。