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World File Search System美国鱼类和野生动物管理局
小草原鸡栖息地保护计划
LPC Conservation LLC（申请人）已制定此栖息地保护计划 (HCP)，以支持根据 1973 年《濒危物种法》（ESA；16 US Code [USC] 1531-1544 [1973]）第 10(a)(1)(B) 条申请小草原鸡（LEPC；Tympanuchus pallidicinctus）的附带捕获许可证 (ITP)。虽然 LEPC 目前不是联邦列出的物种，但美国鱼类和野生动物管理局 (USFWS) 已启动对该物种的列出状态审查（81 Federal Register [FR] 86315 [2016 年 11 月 30 日]）以响应 2016 年的请愿书。关于是否将 LEPC 列入 ESA 联邦名单的决定的 12 个月调查结果将于 2021 年 5 月 26 日之前提交给 FR 进行公布（哥伦比亚特区美国地方法院，2019 年 9 月 12 日）。该 HCP 是与 USFWS 合作开发的，旨在为风能、太阳能、电力线或通信塔行业的支持者提供 USFWS 批准的机制，以参与 LEPC 保护，同时满足 ESA 的法定和监管要求（如果 LEPC 成为 ESA 列出的物种）。因此，本 HCP 是根据 ESA（第 10(a)(2)(A) 条）、联邦法规（50 联邦法规 [CFR]17.22(b)、17.32(b)）以及栖息地保护规划和附带捕获许可证处理手册（HCP 手册；USFWS 和国家海洋渔业局 [NMFS] 2016）制定的，以满足 ITP 的颁发标准。2015 年 3 月，USFWS 宣布完成小草原鸡计划保护银行协议 (LPC PCBA)，这是 USFWS 批准的首个针对任何物种的计划保护银行 (PCB)（USFWS 2015a）。LPC Conservation LLC（本 HCP 的申请人）作为 Common Ground Capital 的一部分，自 LPC PCBA 完成以来一直对其进行管理。如第 5.3.3 节（减轻采伐影响的措施）所述，LPC PCBA、其他 USFWS 批准的 LEPC 保护银行、LEPC 代收费补偿缓解计划或符合 HCP 要求的许可证持有人负责的缓解措施将通过此 HCP 提供缓解措施；但是，此 HCP 有时会引用 LPC PCBA 中描述的术语来具体说明保护措施。LPC PCBA 下记录的承诺是建立、使用、运营和维护 PCB，开发商或其他需要补偿其项目对 LEPC 造成的不利影响的项目支持者可以使用该 PCB。LPC PCBA 将通过恢复、创建和/或改善银行地块（LPC PCBA 中登记的土地地块）上的栖息地来保护和保护 LEPC，然后将永久为 LEPC 管理和维护这些栖息地，从而永久保护该物种。在最终确定 LPC PCBA 时，USFWS 认识到保护 LEPC 栖息地、保护 LEPC 堡垒（即在该物种的原生栖息地内建立重要保护区 [USFWS 2012a]，并在目前仅存在零星碎片的地方创建几个连续的 LEPC 栖息地。通过 LPC PCBA 提供的缓解措施和根据 HCP 实施的其他 USFWS 批准的缓解措施将支持 LEPC 保护工作。
鹰保护计划指南
执行摘要 1. 概述 在美国所有的野生动物中，鹰也许是我们国家历史和文化中最受尊敬的动物。美国长期以来一直对其白头鹰和金雕种群实施特殊保护。现在，随着国家寻求增加国内能源产量，风能开发商和野生动物机构已经认识到需要具体的指导，以帮助使风能设施与鹰保护以及保护鹰的法律法规兼容。为了满足这一需求，美国鱼类和野生动物管理局（服务）制定了鹰保护计划指南（ECPG）。本文件为在选址、建造和运营风能设施的过程中保护白头鹰和金雕提供了具体的深入指导。ECPG 指南是对服务部门的陆基风能指南（WEG）的补充。WEG 概述了选址和运营风能设施时需要考虑的野生动物问题，但并未提供对白头鹰和金雕提供的具体法律保护所需的深入指导。 ECPG 填补了这一空白。与 WEG 一样，ECPG 呼吁风电项目开发商分阶段选址新项目。两者都要求进行初步景观评估以评估潜在的野生动物相互作用，并在施工前进行现场特定调查和风险评估。它们还要求监控项目运营并向服务处以及州和部落野生动物机构报告老鹰死亡事件。遵守 ECPG 是自愿的，但服务处认为遵循该指导将有助于项目运营商遵守监管要求并避免在风能设施无意“捕获”老鹰，还将帮助风能行业提供支持可能对老鹰构成风险的设施许可申请所需的生物数据。 2. 白头鹰和金鹰保护法 白头鹰和金鹰保护法 (BGEPA) 是保护老鹰的主要法律。BGEPA 禁止未经许可“捕获”老鹰 (16 USC 668-668c)。 BGEPA 将“夺取”定义为“追捕、射击、毒害、伤害、杀死、捕获、诱捕、收集、骚扰或打扰”，并禁止夺取个体及其身体部位、巢穴或蛋。服务部门通过法规扩展了这一定义，包括“破坏”一词，以确保“夺取”包括破坏鹰巢。法规进一步将“打扰”一词定义为“激怒或打扰白头鹰或金雕，导致或可能导致……伤害鹰、生产力下降或遗弃巢穴”（50 CFR 22.3）。3. 风能设施对鹰的风险风能开发会以多种方式影响鹰。首先，鹰可能因与风力涡轮机等结构相撞而死亡。这是风力设施对鹰的主要威胁，ECPG 指南主要针对这一威胁。其次，施工前、施工或运营和维护活动的干扰可能会干扰集中地点的老鹰，或导致附近巢穴生产力下降。第三，严重的干扰或死亡影响可能导致筑巢领地永久或长期丧失。此外，在重要的老鹰使用区或迁徙集中地点附近发生的干扰可能会给老鹰带来巨大的压力，以至于它们在其他地方遭受繁殖失败或死亡，以至于
南达科他州白尾鹿和黑尾鹿......
本文件中包含的所有文本和数据均可能因更正、更新和数据分析而修改。该行动计划的支持文件“南达科他州白尾鹿和黑尾鹿管理计划，2017-2023 年”（SDGPF 2017）提供了与鹿有关的历史背景、研究、管理调查和监测、挑战和机遇以及公民参与，可在 https://gfp.sd.gov/management-plans/ 上找到。此外，南达科他州鹿的两年一次种群状况更新可在 https://gfp.sd.gov/deer/ 下的“相关文件”下找到。致谢这项行动计划是许多野生动物专业人士、选民和 2023-24 年南达科他州鹿利益相关者小组的大量讨论、评估和意见的产物。此外，还考虑了来自私人土地所有者、猎人以及那些认识到鹿及其相关栖息地价值的人的意见和建议。行动计划协调员 – 南达科他州狩猎、渔业和公园管理局 (GFP) 的 Andy Lindbloom。协助编写计划、审查和分析数据、进行批判性审查和/或编辑的 GFP 鹿行动计划团队 – Nathan Baker、Byron Buckley、Stephanie Buckley、Steve Griffin、Trenton Haffley、John Kanta、Julie Lindstrom、Andrew Norton、Dan Sternhagen 和 Lauren Wiechmann。在此规划过程中，南达科他州鹿利益相关方小组的成员包括：众议员杰西卡·巴穆勒 (南达科他州立法委员)、特拉维斯·比斯 (GFP 专员)、贾斯汀·布劳顿 (南达科他州弓箭手公司)、保罗·考夫林 (美国鱼类和野生动物管理局)、戴夫·艾希施塔特 (比德尔县运动员俱乐部)、布伦达·福尔曼 (南达科他州农业联合会)、戈登·希伯 (东河土地所有者)、约翰·海明斯塔德 (东河土地所有者)、科迪·霍德森 (黑山运动员俱乐部)、梅根·豪威尔 (南达科他州野生动物联合会)、乔希·拉森 (东河土地所有者/运动员)、罗恩·麦克丹尼尔 (运动员)、瓦莱丽·麦基恩 (美国土地管理局)、戴夫·尼米 (西河土地所有者)、凯西·诺丁 (骡鹿基金会)、参议员赫尔曼·奥滕 (南达科他州立法委员)、杰里·佩蒂克 (西河土地所有者)、丹·瑞库斯 (东河土地所有者）、Russ Roberts（土地所有者和户外运动联盟）、Todd Russell（美国森林服务局、黑山国家森林）、Jim Scull（西河土地所有者/南达科他州青年狩猎探险）、Dean Siem（达科他州运动员俱乐部）、Matt Skjodal（西河土地所有者）、Chuck Spring（GFP 专员）、Dan Svingen（美国森林服务局、皮埃尔堡国家草原）、Cheyenne Tant（南达科他州农业和自然资源部）、Andy Vandel（高原野生动物协会）和 Robert Whitmyre（GFP 专员）。推荐引用：南达科他州野生动物、渔业和公园管理局。2024. 南达科他州白尾鹿和黑尾鹿行动计划 2024 ̶ 2028。完成报告 2024 ̶ 01。南达科他州野生动物、渔业和公园管理局，美国南达科他州皮埃尔。
战略栖息地保护情况说明书
雨水盆地合资企业历史雨水盆地合资企业 (RWBJV) 成立于 1992 年，隶属于北美水禽管理计划 (NAWMP)，这是一项保护倡议，它认识到需要以区域为基础、自我引导的伙伴关系，重点是栖息地保护。2000 年，RWBJV 管理委员会抓住机会扩大其使命，将其他国家鸟类保护倡议中确定的优先物种包括在内。管理委员会的代表来自美国鱼类和野生动物管理局、内布拉斯加州野生动物和公园委员会、自然资源保护局、农业服务局、内布拉斯加州资源区协会、当地自然资源区、鸭子无限组织、野鸡永存、大自然保护协会和当地土地所有者。自 RWBJV 成立以来，管理委员会就认识到以科学为基础的保护以及与当地土地所有者协调制定保护计划的重要性，这些计划不仅可以提供优质的栖息地，还可以融入这个高度农业化的景观。战略栖息地保护业务模式 2005 年，RWBJV 改进了其栖息地保护方法。最初，RWBJV 合作伙伴专注于“保护交付”：实施实地栖息地项目。然而，随着项目资金变得有限，合资伙伴需要能够描述明确栖息地目标、确定保护优先事项以及描述优先物种对合作项目的生物反应的工具和数据。现在，RWBJV 的保护业务模式整合了战略栖息地保护框架的要素，以促进整个雨水盆地 (RWB) 的湿地保护、恢复和改善活动。RWBJV 对四个 SHC 要素（图 2）和相关子要素的实施如下所述。 生物规划 RWBJV 进行了密集的规划过程，以估计依赖湿地的物种的栖息地需求。RWBJV 的保护规划工作组估计，在春季迁徙期间，有 850 万只水禽使用雨水盆地地区。该工作组开发了一个生物能量模型，结合了水禽使用量估计、饲料选择和营养需求，估计春季迁徙水禽的总能量需求为 156 亿千卡 (kcals)。该模型表明，该地区丰富的废弃谷物可以满足水禽的大部分能量需求；然而，一部分能量（44 亿千卡）需要从天然湿地觅食栖息地提供，因为废弃谷物缺乏关键的氨基酸和必需矿物质，不适合某些物种。许多研究发现，获得足够营养资源的雌性水禽能够成功地继续迁徙并招募幼鸟加入种群，因为它们更早开始筑巢，产卵量更大，如果最初的巢穴丢失，重新筑巢的倾向也更高。中纬度迁徙栖息地（如 RWB）是许多水禽在到达繁殖地之前的最后一个中途停留地；因此，当更多鸟类以更好的身体状况离开 RWB 时，招募会受益。已经收集了数据和研究结果，以量化不同湿地植被群落中可用的能量资源。结果表明，为了完全满足水禽的能量需求，大约 25,000 英亩的优质 RWB 湿地需要在迁徙期间被淹没。
南达科他州白尾鹿和黑尾鹿......
本文件中包含的所有文本和数据均可能因更正、更新和数据分析而修改。该行动计划的支持文件“南达科他州白尾鹿和黑尾鹿管理计划，2017-2023 年”（SDGPF 2017）提供了与鹿有关的历史背景、研究、管理调查和监测、挑战和机遇以及公民参与，可在 https://gfp.sd.gov/management-plans/ 上找到。此外，南达科他州鹿的两年一次种群状况更新可在 https://gfp.sd.gov/deer/ 下的“相关文件”下找到。致谢这项行动计划是许多野生动物专业人士、选民和 2023-24 年南达科他州鹿利益相关者小组的大量讨论、评估和意见的产物。此外，还考虑了来自私人土地所有者、猎人以及那些认识到鹿及其相关栖息地价值的人的意见和建议。行动计划协调员 – 南达科他州狩猎、渔业和公园管理局 (GFP) 的 Andy Lindbloom。协助编写计划、审查和分析数据、进行批判性审查和/或编辑的 GFP 鹿行动计划团队 – Nathan Baker、Byron Buckley、Stephanie Buckley、Steve Griffin、Trenton Haffley、John Kanta、Julie Lindstrom、Andrew Norton、Dan Sternhagen 和 Lauren Wiechmann。在此规划过程中，南达科他州鹿利益相关方小组的成员包括：众议员杰西卡·巴穆勒 (南达科他州立法委员)、特拉维斯·比斯 (GFP 专员)、贾斯汀·布劳顿 (南达科他州弓箭手公司)、保罗·考夫林 (美国鱼类和野生动物管理局)、戴夫·艾希施塔特 (比德尔县运动员俱乐部)、布伦达·福尔曼 (南达科他州农业联合会)、戈登·希伯 (东河土地所有者)、约翰·海明斯塔德 (东河土地所有者)、科迪·霍德森 (黑山运动员俱乐部)、梅根·豪威尔 (南达科他州野生动物联合会)、乔希·拉森 (东河土地所有者/运动员)、罗恩·麦克丹尼尔 (运动员)、瓦莱丽·麦基恩 (美国土地管理局)、戴夫·尼米 (西河土地所有者)、凯西·诺丁 (骡鹿基金会)、参议员赫尔曼·奥滕 (南达科他州立法委员)、杰里·佩蒂克 (西河土地所有者)、丹·瑞库斯 (东河土地所有者）、Russ Roberts（土地所有者和户外运动联盟）、Todd Russell（美国森林服务局、黑山国家森林）、Jim Scull（西河土地所有者/南达科他州青年狩猎探险）、Dean Siem（达科他州运动员俱乐部）、Matt Skjodal（西河土地所有者）、Chuck Spring（GFP 专员）、Dan Svingen（美国森林服务局、皮埃尔堡国家草原）、Cheyenne Tant（南达科他州农业和自然资源部）、Andy Vandel（高原野生动物协会）和 Robert Whitmyre（GFP 专员）。推荐引用：南达科他州野生动物、渔业和公园管理局。2024. 南达科他州白尾鹿和黑尾鹿行动计划 2024 ̶ 2028。完成报告 2024 ̶ 01。南达科他州野生动物、渔业和公园管理局，美国南达科他州皮埃尔。
惠勒国家野生动物保护区
执行摘要 美国鱼类和野生动物管理局（简称“管理局”）制定了综合保护计划（CCP）和最终环境评估（EA）来指导惠勒国家野生动物保护区（NWR）综合体的管理，该保护区位于阿拉巴马州的杰克逊、劳德代尔、莱姆斯通、麦迪逊和摩根县。该计划概述了未来 15 年的计划和相应的资源需求，这是 1997 年《国家野生动物保护区系统改进法案》规定的。在管理局开始规划之前，它对每个保护区的野生动物、栖息地和游客服务管理计划进行了生物和公共使用审查。随后举行了三次公开范围界定会议，征求公众对该计划应解决的问题的意见。然后，管理局制定并分析了四种替代方案（A、B、C 和 D）。替代方案 A 是一项维持现状的提议，即在有限的基线生物信息下继续目前的管理实践。管理局不会发起任何重大变更。所有管理行动都将朝着实现综合体的主要目的迈进，包括 (1) 保护越冬水禽栖息地； (2) 满足国家和国际计划的栖息地保护目标；(3) 保护湿地，同时为保护和恢复候鸟、受威胁和濒危物种以及留鸟等其他国家、地区和州的目标做出贡献。狩猎和钓鱼将继续成为公共使用计划的主要重点，不会扩大现有的机会。当前的限制或禁令将保持不变。环境教育和解说以及野生动物观察和摄影将保持在目前的水平。方案 B 将提供更多的公共娱乐机会，同时保持现有的栖息地和野生动物管理计划。大多数栖息地管理计划将继续。但是，有利于兼容的野生动物依赖型公共使用机会的栖息地改善项目将被赋予更高的优先级。在惠勒国家野生动物保护区，将在州狩猎季节框架内增加小型猎物的狩猎天数，每年将举办两次额外的青年钓鱼竞技表演。加思沼泽周围 2,000 英亩的区域目前从 11 月 15 日至 1 月 15 日禁止所有公众进入，将对向公众开放部分高地区域的可能性进行评估。此外，在大型和小型狩猎季节都允许猎杀野猪。在 Key Cave NWR，野猪将被添加到狩猎许可证中，并且每年都会探索其他狩猎机会。Wheeler NWR 建造了九个新的游客设施（三个摄影遮蔽物、三个野生动物观察塔、一个野生动物观景台、一条自然小径，和野生动物驱赶活动）。将通过增加保护区外项目的数量并在惠勒国家野生动物保护区建造新的环境教育中心来扩大环境教育和解说。将为 Key Cave、Sauta Cave 和 Fern Cave 国家野生动物保护区出版新的信息手册，并将改善 Sauta Cave 国家野生动物保护区的游客通道。人员优先事项将包括雇用更多的教育专家、野生动物生物学家和至少一名额外的执法 (LE) 官员。方案 C 将最大限度地提高野生动物和栖息地管理，同时保持当前的公共使用机会。在每个国家野生动物保护区，将启动广泛的野生动物、植物和栖息地清单。将启动减少污染物对鱼类、野生动物和植物影响的必要研究，并将制定一个综合垃圾控制计划。将增加对受威胁和濒危物种的保护力度，并将增加对有害动物物种的控制。