2 月,马耳他将担任安理会主席国。马耳他预计将组织两项标志性活动。其中一项是就海平面上升及其对国际和平与安全的影响举行部长级公开辩论。马耳他外交和欧洲事务及贸易部长伊恩·博格预计将主持此次会议。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和联合国大会主席萨多尔·乔萨巴·科罗西大使(匈牙利)也将出席会议。还将举行关于儿童与武装冲突的简报会,重点是防止侵害儿童的行为。负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表弗吉尼亚·甘巴预计将作简报。负责暴力侵害儿童问题的秘书长特别代表纳贾特·马拉·姆吉德博士和一位民间社会代表也可能作简报。除了这两项标志性活动之外,马耳他还将召开一次关于欧盟与联合国合作的会议。博格预计将主持此次会议。欧盟外交和安全政策高级代表 Josep Borrell 将作通报。为纪念乌克兰战争爆发一周年,马耳他计划于 2 月 24 日召开辩论会。预计博格将主持会议。会议议程中的中东问题包括:
随着一些议事规则的修改,这些规则的使用似乎出现了一定程度的不一致。与《宪章》和暂行议事规则的条文不同,安理会主席国被赋予了更大的自由度来决定哪些成员国参加安理会会议以及谁在会议上通报情况,而这些决定——越来越多地交由每月的主席国来决定——也随着地缘政治紧张局势的加剧而变得更加政治化。近年来——特别是自俄罗斯入侵乌克兰以来——会议形式越来越多地被用来推进政治立场,尤其是在阿里亚方式会议的情况下,成员国扩大和宣传具体议程,掩盖了进行信息调查的最初目的。同样,越来越多的公开会议展示了成员国的立场,有时成为程序之争的舞台。这可能会导致钟摆再次摆向更多地使用非正式磋商,但在五常之间关系改善之前,这不太可能导致互动交流和达成共识。替代方案可能是更多地使用私人会议和非正式互动对话,以便进行更保密的简报。
改为“提请关注并跟进民间社会简报员提出的建议和优先问题”。9 虽然成员在理事会会议和一些理事会成果中呼应了民间社会简报员的一些关切和建议,但似乎大多数签署了共同承诺声明的成员尚未制定系统的流程来跟进简报员的建议和关切。我们的报告还表明,只有参与 WPS 主席国倡议的一些成员采取了系统的方法,要求联合国简报员进行性别分析。参与该倡议的成员承诺在不直接关注 WPS 的签名活动中纳入“实质性性别观点”,并努力通过在几个非 WPS 重点签名活动的概念说明中加入关于妇女和性别的语言来跟进。但性别观点的融入程度差异很大,有时以粗略提及的形式出现,例如“妇女”或“性别”。
3 月份,莫桑比克将担任安理会主席国。预计莫桑比克本月将组织两项重大活动。一项是有关“妇女、和平与安全:纪念第 1325 号决议 25 周年”的公开辩论。会议将由莫桑比克外交与合作部长 Verónica Nataniel Macamo Dlhovo 主持。预计联合国妇女署、红十字国际委员会 (ICRC) 和非盟的高级代表将作简报。预计民间社会代表也将作简报。第二项重大活动将是关于“通过加强联合国与区域组织和机制的合作打击恐怖主义和防止助长恐怖主义的暴力极端主义”的高级别辩论。预计莫桑比克总统菲利佩·哈辛托·纽西将主持此次会议。预计本月中旬将举行一次关于安全部门改革的简报会,届时联合国秘书处、非盟和民间社会的代表将出席。1540 委员会主席厄瓜多尔预计将于本月就该委员会的工作进行简报。(第 1540 号决议于 2004 年通过,旨在防止非国家行为者获得大规模毁灭性武器。)安理会访问团计划于 3 月 9 日至 12 日访问刚果民主共和国 (DRC)。还将举行关于联合国组织刚果民主共和国稳定特派团 (MONUSCO) 的简报会和磋商。几个
1 四月中旬,安理会报告将发布一份研究报告(可在www.securitycouncilreport.org查阅),该报告将追溯融资问题的演变过程,并更详细地讨论联合国支持非盟和平支助行动的选项。 2 秘书长关于联合国与区域组织特别是非盟在维护国际和平与安全方面的关系的报告(S/2008/186);秘书长关于支持联合国授权的非盟维持和平行动的报告(S/2009/470);秘书长关于非洲联盟-联合国联合审查可用于资助和支持联合国安全理事会授权的非盟和平支助行动的机制的报告(S/2016/809);秘书长关于授权和支持非盟和平支助行动的选项的报告(S/2017/454);秘书长关于加强联合国与非盟在非洲和平与安全问题上的伙伴关系,包括联合国驻非盟办事处的工作的报告(S/2018/678);非盟-联合国关于支持非盟维持和平行动的方式小组的报告(S/2008/813);秘书长关于联合国和平行动的未来:执行和平行动问题高级别独立小组建议的报告(S/2015/682)。
3 月份,莫桑比克将担任安理会主席国。预计莫桑比克本月将组织两项重大活动。一项是有关“妇女、和平与安全:纪念第 1325 号决议 25 周年”的公开辩论。会议将由莫桑比克外交与合作部长 Verónica Nataniel Macamo Dlhovo 主持。预计联合国妇女署、红十字国际委员会和非盟的高级代表将作简报。预计民间社会代表也将作简报。第二项重大活动将是关于“通过加强联合国与区域组织和机制的合作打击恐怖主义和防止助长恐怖主义的暴力极端主义”的高级别辩论。预计莫桑比克总统菲利佩·哈辛托·纽西将主持此次会议。预计本月中旬将举行一次关于安全部门改革的简报会,届时联合国秘书处、非盟和民间社会的代表将出席。1540 委员会主席国厄瓜多尔预计将于本月就该委员会的工作进行简报。(第 1540 号决议于 2004 年通过,旨在防止非国家行为者获取大规模毁灭性武器。)安理会视察团计划于 3 月 9 日至 12 日访问刚果民主共和国 (DRC)。还将就联合国组织刚果民主共和国稳定特派团 (MONUSCO) 举行简报会和磋商。本月的工作计划中还有其他几个非洲问题,包括:
3 月份,莫桑比克将担任安理会主席国。预计莫桑比克本月将组织两项重大活动。一项是有关“妇女、和平与安全:纪念第 1325 号决议 25 周年”的公开辩论。会议将由莫桑比克外交与合作部长 Verónica Nataniel Macamo Dlhovo 主持。预计联合国妇女署、红十字国际委员会和非盟的高级代表将作简报。预计民间社会代表也将作简报。第二项重大活动将是关于“通过加强联合国与区域组织和机制的合作打击恐怖主义和防止助长恐怖主义的暴力极端主义”的高级别辩论。预计莫桑比克总统菲利佩·哈辛托·纽西将主持此次会议。预计本月中旬将举行一次关于安全部门改革的简报会,届时联合国秘书处、非盟和民间社会的代表将出席。1540 委员会主席国厄瓜多尔预计将于本月就该委员会的工作进行简报。(第 1540 号决议于 2004 年通过,旨在防止非国家行为者获取大规模毁灭性武器。)安理会视察团计划于 3 月 9 日至 12 日访问刚果民主共和国 (DRC)。还将就联合国组织刚果民主共和国稳定特派团 (MONUSCO) 举行简报会和磋商。本月的工作计划中还有其他几个非洲问题,包括:
除了常任理事国之外,联合国宪章赋予的否决权是安全理事会常任理事国和非常任理事国之间最显著的区别。如果五个常任理事国没有否决权,联合国就不会成立;事实上,该组织的设计使得所有重大决定都需要大国的支持,或至少是默许。1 但从一开始,否决权就一直是常任理事国和联合国广大会员国之间紧张关系的根源。自冷战结束以来,否决权改革一直是寻求安理会结构改革的许多倡议的内容之一。这些倡议来自一些成员国,它们认为安理会不再反映 1945 年以来全球秩序的变化方式。成员国还经常在讨论安理会工作方法时,包括在该机构的年度工作方法辩论中,谈到所谓的“滥用”否决权。 4 月 26 日,联合国大会以协商一致的方式通过了 A/RES/76/262 号决议,要求大会在安理会投否决票时召开会议。大会主席将在十个工作日内召开正式会议,就被否决的议题进行辩论,在例外情况下,投否决票的成员国将在发言者名单中享有优先权。此次投票是列支敦士登和
2022 年 11 月 29 日伊朗伊斯兰共和国常驻联合国代表致秘书长和安全理事会主席的信 奉我国政府指示,谨就美国太空探索技术公司(简称 SpaceX)在伊朗伊斯兰共和国境内非法运营 Starlink 卫星通信网络一事致函您,该公司得到了美国政府的支持。在这方面,我想提请您注意以下事项。
3 月,阿拉伯联合酋长国 (UAE) 将担任安理会主席国。阿联酋预计将组织两项标志性活动。第一项是关于妇女、和平与安全的公开辩论,重点是使公私伙伴关系有助于在受冲突影响和脆弱的环境中增强妇女的经济权能。阿联酋气候变化和环境部长 Mariam bint Mohammed Saeed Hareb Almheiri 预计将主持会议。联合国妇女署执行主任 Sima Sami Bahous、国际货币基金组织 (IMF) 总裁 Kristalina Georgieva 和一位民间社会代表将出席会议。第二项标志性活动是关于联合国与阿拉伯国家联盟 (LAS) 合作的简报会。阿联酋外交与国际合作部国务部长 Khalifa Shaheen Almarar 将主持会议。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和阿拉伯国家联盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特将担任会议通报人。阿联酋打算提出一份主席声明作为会议的可能成果。3 月,安理会计划听取波兰外交部长兹比格涅夫·拉乌以新任欧安组织轮值主席 (CiO) 身份就欧安组织活动进行的年度通报。计划中的中东问题包括: