3 月份,莫桑比克将担任安理会主席国。预计莫桑比克本月将组织两项重大活动。一项是有关“妇女、和平与安全:纪念第 1325 号决议 25 周年”的公开辩论。会议将由莫桑比克外交与合作部长 Verónica Nataniel Macamo Dlhovo 主持。预计联合国妇女署、红十字国际委员会和非盟的高级代表将作简报。预计民间社会代表也将作简报。第二项重大活动将是关于“通过加强联合国与区域组织和机制的合作打击恐怖主义和防止助长恐怖主义的暴力极端主义”的高级别辩论。预计莫桑比克总统菲利佩·哈辛托·纽西将主持此次会议。预计本月中旬将举行一次关于安全部门改革的简报会,届时联合国秘书处、非盟和民间社会的代表将出席。1540 委员会主席国厄瓜多尔预计将于本月就该委员会的工作进行简报。(第 1540 号决议于 2004 年通过,旨在防止非国家行为者获取大规模毁灭性武器。)安理会视察团计划于 3 月 9 日至 12 日访问刚果民主共和国 (DRC)。还将就联合国组织刚果民主共和国稳定特派团 (MONUSCO) 举行简报会和磋商。本月的工作计划中还有其他几个非洲问题,包括:
3 月份,莫桑比克将担任安理会主席国。预计莫桑比克本月将组织两项重大活动。一项是有关“妇女、和平与安全:纪念第 1325 号决议 25 周年”的公开辩论。会议将由莫桑比克外交与合作部长 Verónica Nataniel Macamo Dlhovo 主持。预计联合国妇女署、红十字国际委员会和非盟的高级代表将作简报。预计民间社会代表也将作简报。第二项重大活动将是关于“通过加强联合国与区域组织和机制的合作打击恐怖主义和防止助长恐怖主义的暴力极端主义”的高级别辩论。预计莫桑比克总统菲利佩·哈辛托·纽西将主持此次会议。预计本月中旬将举行一次关于安全部门改革的简报会,届时联合国秘书处、非盟和民间社会的代表将出席。1540 委员会主席国厄瓜多尔预计将于本月就该委员会的工作进行简报。(第 1540 号决议于 2004 年通过,旨在防止非国家行为者获取大规模毁灭性武器。)安理会视察团计划于 3 月 9 日至 12 日访问刚果民主共和国 (DRC)。还将就联合国组织刚果民主共和国稳定特派团 (MONUSCO) 举行简报会和磋商。本月的工作计划中还有其他几个非洲问题,包括:
报告对中非危机的区域影响以及跨境流动战斗人员、武器和自然资源作为中非共和国危机的一个关键方面的重要性进行了新的阐释。11 月 8 日,南苏丹战斗人员袭击了武装团体中非和平联盟在班布蒂(中非共和国上姆博穆省)的据点;12 月 1 日,苏丹战斗人员袭击了古拉人口稠密的博罗马塔镇(瓦卡加省)。在扎卡里亚·达马内“将军”指挥的战斗人员控制的萨姆-万贾地区(上科托省),专家小组观察到存在多条跨境武器贩运路线,以及两个由外国战斗人员组成的武装团体的定居点——一个是乍得人,另一个是苏丹人——他们参与了各种贩运活动,包括钻石、黄金和大麻。这些发展表明,在国家干预有限或没有国家干预的边境地区,居民的脆弱性十分严重,也证实了中非共和国政府迫切需要采取更有力的行动,加强与邻国的合作,解决边境安全问题。
成员:阿尔及利亚。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。库德里先生中国。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。耿爽先生厄瓜多尔。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。蒙塔尔沃·索萨先生 法国。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 Dharmadhikari 圭亚那先生。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。罗德里格斯-伯克特夫人日本。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 ....................................................................................................................................................................................... Yamazaki 先生 马耳他............................................................................................................................................................................................................................................................. Frazier 夫人 莫桑比克............................................................................................................................................................................................................................................................................. Fernandes 先生 大韩民国....................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... 黄先生 俄罗斯联邦............................................................................................................................................................................................. 内本齐亚先生 塞拉利昂............................................................................................................................................................................................................................. 乔治先生 斯洛文尼亚............................................................................................................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................ . . . . . . Blokar Drobič 女士 瑞士. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Baeriswyl 女士 大不列颠及北爱尔兰联合王国. . Kariuki 先生
2010 年 10 月 26 日( S/PRST/2010/22 ),安理会在该决议中要求提交关于第 1325(2000) 号决议执行情况的年度报告;第 2122(2013) 号决议要求更新妇女、和平与安全议程所有领域的进展情况,强调差距和挑战;第 2493(2019) 号决议要求加强措施,全面执行该议程。它贯彻了秘书长对联合国的指示以及秘书长关于妇女、和平与安全的报告中提出的 2019 年和 2020 年十年五大目标,特别关注扭转全球军事支出上升趋势的目标,以鼓励加大对支持人类安全的社会基础设施和服务的投资。
目标,特别是关于设立和平与安全委员会的议定书的规定,非盟和平与安全委员会是《联合国宪章》第八章规定的合法授权机构。这一观点与 1997 年哈拉雷第二次非洲国防参谋长会议(中央机关)认可的建议一致。1 但是,需要充分考虑《联合国宪章》(第七章第 51 条)关于个人或集体自卫的固有权利的规定,但此类措施须向联合国安全理事会报告,以及第八章关于区域安排的执法行动的规定,特别是须经安全理事会授权,安理会还应充分了解根据区域安排或区域机构开展或正在考虑的活动(第 53-54 条)。在这种情况下,可以预料的是,虽然非盟将寻求联合国安全理事会授权其执法行动,但非洲地区同样将寻求非盟授权其干预行动。多维战略层面管理能力 2.3 根据联合国的建议,借鉴非洲统一组织机制的有益经验
武装团体被赶出某些领土后,针对平民、人道主义组织和联合国的行动变得越来越大胆。在瓦卡加省,发生了两起复杂的人质劫持事件,一起涉及苏丹边境 Am Dafok 的平民,另一起发生在乍得边境恩迪法附近,涉及两名联合国工作人员和一名中非共和国政府代表。与此同时,武装团体和中非武装部队之间的袭击和相互报复非常残酷,包括即决处决和对平民的报复行为。除了最近发生的事件外,小组还在回顾性地调查两起先前的事件:一起发生在 2022 年 5 月 9 日的 Bokolobo,另一起发生在 2022 年 4 月 23 日的 Ndassima,均发生在瓦卡省。
战士、武器和自然资源的跨境流动是中非共和国危机的一个重要方面。11 月 8 日,南苏丹战士袭击了武装团体中非和平联盟 (UPC) 在班布蒂 (中非共和国上姆博穆省) 的阵地,12 月 1 日,苏丹战士袭击了古拉人口稠密的博罗马塔镇 (瓦卡加省)。在由“将军”扎卡里亚·达马内指挥的战士控制的萨姆-万贾地区 (上科托省),专家小组观察到存在多条跨境武器贩运路线,以及两个由外国战士组成的武装团体的定居点——一个是乍得人,另一个是苏丹人——参与了各种贩运活动,包括钻石、黄金和大麻。这些事态发展表明,生活在边境地区、国家干预有限或完全没有干预的民众十分脆弱,也证实了中非共和国政府迫切需要采取更有力的行动,加强与邻国的合作,解决边境安全问题。
扎卡里亚·达曼被杀后发生了变化 15。在 CPC 激进化和重组的背景下,武装团体的格局最近发生了深刻变化。2022 年 2 月 12 日,RPRC“将军”扎卡里亚·达曼及其约 20 名战斗人员在上科托省瓦达被暗杀,这在其中发挥了重要作用。来自古拉族的达曼先生一直是政府的盟友(见 S/2021/569,第144 段),并参与了瓦卡加省和上科托省叛军的解除武装和复员工作。据布里亚当地消息人士称,达马内先生在促成一些叛军投降方面发挥了重要作用,这些叛军在复员后为图瓦德拉总统 2020 年 12 月在中非共和国北部的竞选活动提供了安全保障。11