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11. 关于无需许可的 DLT 和其他类型的去中心化协议是否应属于“网络和信息系统”这一术语的范围,ESMA 认为指南已经足够明确:无需许可的 DLT 和去中心化协议不被视为本指南所指的网络和信息系统,因为它们不会直接受发行人或寻求交易许可的人的控制,也不会受到与第三方提供商的合同安排的约束。因此,ESMA 不认为它们是授权中规定的术语所指的“系统”。此外,指南 1 强调了采取比例方法的必要性。将无需许可的 DLT 纳入本指南中“系统”的含义将给发行人或寻求交易许可的人带来负担,这种负担与他们在加密生态系统中的角色不成比例(并引发了他们是否能够遵守指南的疑问)。