中国数字经济的迅猛发展对经济发展和收入分配产生了深刻影响。将数字经济发展的分析纳入财政支出的框架是有效解决收入差距问题的关键。本研究利用2011年至2020年中国276个城市的面板数据,采用固定效应模型和工具变量法,考察财政支出对收入差距的影响,同时考察数字经济的调节作用。研究的主要发现可以概括为:(1)总体而言,财政支出具有缩小收入差距的倾向。(2)不同类型的财政支出对收入差距的影响表现出不同的效果。社会保障和就业支出并不能显著缓解收入差距,相反,教育支出和健康支出往往会加剧收入差距。另一方面,农林水利和城乡事务支出能够有效缩小收入差距。(3)数字经济发展增强了财政支出调节收入分配的能力,表现出非线性效应。从财政支出分类来看,数字经济主要增强了农业、林业、水利等领域支出的收入分配调节有效性。基于此,本研究提出了在数字经济框架下促进中国缩小收入差距的未来举措,包括加快数字经济与政府治理的融合、倡导广泛使用数字政务平台,为中国在数字经济背景下有效解决收入分配不均问题、促进更加公平的经济结果提供有益借鉴。
我们在跟踪器中区分了三类政府支出:1)政府为应对新冠疫情影响而进行的总财政支出;2)其中包括经济复苏措施,即用于开发长期资产(例如修建道路、医院等)的非紧急救济财政支出;3)清洁能源复苏支出,作为经济复苏措施的一部分,用于融资新的清洁能源资产、对现有资产进行脱碳或更普遍地改善相关投资环境。最后一类支出与国际能源署世界能源模型一起使用,以估算由这些政府支出所动员的清洁能源投资。此外,我们正在跟踪自北半球冬季供暖季开始以来,鉴于当前高价环境而实施的政府可负担性支持。目前,在评估政府应对新冠疫情的总财政支持时,尚未考虑可负担性支持。
• 展望未来,制造业PMI(生产先行指标)仍处于扩张区间,表明企业前景有所回暖。但房地产和地方政府投资仍面临挑战,继续阻碍经济增长的恢复。此外,外部需求充满不确定性。在此背景下,有必要加强对房地产行业需求侧的支持,并扩大财政支出。
对澳大利亚经济的外部风险也可以通过场景来审问。在任何给定时间,都有许多已知的外部风险(以及未知的未知数)。副州长安德鲁·豪瑟(Andrew Hauser)在本周早些时候的讲话中讨论了其中一个未知数,全球贸易环境。5材料外部风险的另一个当前例子是未来中国财政政策的道路。中国是一个大型经济体,也是澳大利亚最大的出口目的地,这意味着其轨迹对澳大利亚货币政策制定很重要。我们探索的一种方式是考虑中国财政支出高于预期的影响。有几种影响澳大利亚经济的方法:6
注意:除了相关的周期性和结构自变量外,美国政府的财政反应功能是使用债务/GDP与主要平衡之间的逻辑关系进行建模的。自变量将输出差距包括潜在GDP的百分比,财政支出差距占GDP的百分比,贸易开放度占GDP的百分比以及20年的前进人群比率。然后,使用国会预算办公室的利率和经济增长预测的增长调整的利息曲线来计算债务限额。该模型是使用1980年至2019年的年度数据估算的。资料来源:经济分析局,美国财政部,国际货币基金组织和联合国。
政府有机会“绿色”恢复套餐,以加快向低碳过渡的结构变化。使用脱碳目标设计恢复包将有助于确保恢复强劲,并建立比过去更可持续的增长轨迹。绿化恢复工作将提高社会对未来冲击的抵御能力,并降低未来风险,包括与气候变化有关的风险。此外,由于强大的财政乘数和创造就业机会,还可以在经济上恢复期间的财政支出在经济上是有道理的。从长远来看,绿色恢复套餐还可以通过具有成本效益的方法和投资来帮助为与大流行有关的非凡支出提供资金。相比,将长期脱碳目标留在风险之外,将社会和企业推向消费和投资选择的风险,这将延迟过渡到低碳未来,并增加商业和社会过渡的成本。
新冠疫情后采取的财政支出政策被视为“重建美好未来”和重振经济、同时加速向低碳经济转型的独特机会。本文分析了 51 个国家和欧盟在 2020-21 年宣布的 1166 项资助措施,以支持低碳技术的开发和推广。这些措施总额达 1.29 万亿美元,可以为填补气候投资缺口做出重要贡献,特别是在碳捕获、利用和储存以及绿色氢能等新兴技术领域。建模分析表明,它们可能对温室气体排放产生重大影响,并在清洁部门产出增长和化石燃料进口减少方面带来显著的共同效益。
随着世界各国努力应对新冠疫情,各国经济陷入停滞。自大萧条以来,发达经济体和发展中经济体首次同时陷入衰退。各国政府和央行使用财政和货币工具应对疫情和经济危机,其规模之大前所未有。本文分析了新冠疫情期间财政和货币政策的决定因素。我们发现高收入国家宣布的财政政策比低收入国家更大规模。我们还发现,一个国家的信用评级是疫情期间财政支出最重要的决定因素。高收入国家在危机开始时利率处于历史低位,因此更有可能使用非常规货币政策工具。这些发现引发了人们的担忧,即信用历史较差的国家(信用评级较低,尤其是低收入国家)将无法在经济危机期间有效部署财政政策工具。
新冠肺炎疫情给亚太地区人民的社会经济福祉造成了严重影响,暴露了该地区长期面临的发展挑战。贫困和弱势群体受到的冲击尤其严重,疫苗接种不均等,加剧了各国内部和国家之间的经济不平等,对经济复苏形成 K 型曲线构成重大风险。此外,疫情还暴露了该地区易受非经济冲击及其跨境经济溢出效应影响的脆弱性。疫情提醒人们,长期和系统性发展风险一旦成为现实,将对经济造成毁灭性影响,需要进行绿色经济转型以应对气候变化。此外,财政手段的匮乏,尤其是在该地区的发展中国家,威胁到疫情后复苏和未来发展所需的基本财政支出和投资的连续性。