为应对这一时刻,美国缉毒局一直在努力进行自身转型。缉毒局已紧急采取行动,制定了新的愿景,瞄准了导致芬太尼流入美国的最主要全球犯罪网络,并提高公众对仅一粒药丸就能致命的认识。我们改变了愿景,将重点放在芬太尼(杀死最多美国人的药物)和导致芬太尼大量流入我们社区的犯罪组织——锡那罗亚贩毒集团和哈利斯科新一代(哈利斯科)贩毒集团上。我们改变了计划,建立了一个全新的战略层——针对锡那罗亚贩毒集团和哈利斯科贩毒集团及其非法金融网络的反威胁团队——绘制贩毒集团地图、分析其网络,并针对这些网络成员在全球各地的运营情况制定目标信息。我们改变了执行方式,将目标信息提供给全球 334 个办事处,从国内外的全球情报和执法团队中汲取经验,并作为一个缉毒局打击这些网络。
在过去几十年中,贩毒集团对公共安全构成了严重威胁:一些最致命的武装暴力事件发生在这些犯罪组织活动的国家。一般来说,这些团体更喜欢以秘密的方式工作,避免与国家军队直接对抗。尽管如此,他们有时也会对政府武装部队实施武装暴力,在哥伦比亚或墨西哥等特定情况下,有人认为,只要满足强度和组织标准,暴力就符合非国际性武装冲突 (NIAC) 的门槛。本文旨在阐明当贩毒集团参与 NIAC 时,国际人道主义法 (IHL) 关于目标的规则如何适用。武装冲突的非国家一方通常由武装派别和其他支持平民的成员组成,例如政治或人道主义派别。只有非国家一方的战斗部队才符合国际人道主义法规定的武装团体资格,因此,只有武装派别的成员才是合法目标。因此,至关重要的是确定个人是否是武装派别的成员,因此是合法目标,或者他们是否在非国际性武装冲突的团体中从事非军事职能。在实践中,这一判断具有挑战性,因为武装团体的成员身份往往具有灵活性。对于贩毒集团来说,这个难题尤其成问题。我们如何区分冲突各方——即卡特尔的武装部队——与卡特尔的其他成员?至关重要的是避免将每个毒贩都视为合法目标,就像我们不认为每个为政府工作的人都是合法目标一样。然而,尚不清楚卡特尔成员在什么时候会从罪犯转变为犯罪组织武装派别的成员。事实上,卡特尔是否有军事派别,或者卡特尔的任何武装成员是否可能被认为具有持续的战斗职能,这甚至是令人怀疑的。如果确定该卡特尔组织有军事分支,那么即使他们没有参与武装对抗,该分支成员是否可以被视为合法目标?为了解决这些问题和相关难题,本文的结构如下。首先,本文将重点关注“犯罪性”非国际性武装冲突所面临的挑战。值得注意的是,本文将分析卡特尔组织作为经济行为者,是否被禁止参与非国际性武装冲突。众所周知,“只要一国政府当局与有组织的武装团体之间或此类团体之间发生长期武装暴力”,即视为存在非国际性武装冲突。1然而,一些学者认为还存在另一个标准:所涉武装团体的动机。
随着技术的发展和普及,民主社会首先需要了解威胁。然后,他们可以制定有效的政策应对措施。本报告帮助他们做到这两点。它概述了人工智能发展的轮廓,强调了对恐怖分子、黑客和贩毒集团等非国家行为者的可及性和吸引力。根据分析,有效或可行的政策应对措施不太可能包括彻底禁止人工智能或依赖人工智能的自动驾驶汽车,因为存在可执行性问题。人工智能非常分散,以至于这种禁令不切实际,也不会有效。相反,公私伙伴关系将是纳入商业机器人软件限制的关键,例如,这将解决非国家行为者使用人工智能来编程无人机的飞行和瞄准的潜在后果。
摘要分析 CS/CS/HB 1359 于 2023 年 4 月 26 日在众议院通过,随后于 2023 年 5 月 1 日在参议院通过。芬太尼是一种合成阿片类镇痛药,其效力约为吗啡的 50 到 100 倍。最近,执法机构报告称,含有芬太尼的产品缴获量有所增加,这些产品颜色鲜艳,通常类似于糖果,俗称“彩虹芬太尼”。美国缉毒局 (DEA) 报告称,贩毒集团正在制造彩虹芬太尼,目标是儿童和年轻人。在 2022 年 8 月至 2022 年 10 月的三个月内,DEA 及其执法伙伴在 26 个州缴获了各种类型的彩虹芬太尼。该法案修订了 ss。 FS 第 893.13 和 893.135 条规定,对与芬太尼或芬太尼衍生物相关的违法行为加重处罚,具体如下:
医生可以将芬太尼作为强效止痛药或麻醉药开处方,但如果滥用或非法使用,它就会成为现存最危险的药物之一——仅在 2021 年,德克萨斯州就有近 1,700 人因芬太尼死亡。最近,帮派和贩毒集团将这种致命药物走私到德州和墨西哥边境,本身就成了一场流行病。这些犯罪组织正在推销伪装成主流阿片类药物处方的含有芬太尼的药丸。美国海关和边境保护局、德克萨斯州公共安全部和德克萨斯州国民警卫队正在合作,在德克萨斯州的入境口岸阻断走私行动。自去年春天以来,已有超过 3.42 亿剂致命剂量的芬太尼被查获——足以杀死整个美国人口。这个细节令人不寒而栗,但它让我们更清楚地认识到这场危机。
网络空间作为冲突领域,往往会为能力相对较弱或资源不足的行为者创造不对称优势,使其能够与相对强大的对手竞争。1 因此,大量非国家行为者正在不断获得能力,并将攻击性网络行动整合到他们的工具包中,以进一步实现他们的战略目标。从受经济驱动的犯罪勒索软件团体到受政治启发的爱国者黑客集团,非国家行为者转向攻击性网络能力的动机多种多样。从私营军事公司到贩毒集团,许多非国家行为者的历史几乎完全植根于武装动能暴力,美国及其盟友仍在努力解决如何在网络环境中对付它们。2 激进组织和恐怖组织获取攻击性网络能力有其特定的动机,因此他们的行动值得美国及其盟友密切关注,以制定有效的对策。