如果没有积极主动的集体大陆努力,旨在解决气候变化的影响和负担,这妨碍了我们的整合和发展,就不可能实现非洲议程2063年。有足够的科学证据 - 由我们自己社区的各个层面的声音证实 - 尽管不到全球温室气体排放和可忽略的历史责任,但非洲仍引起了气候变化影响的首次。我们的经济极大地依赖于气候敏感的部门,这些部门在整个非洲大陆都有很大的相似性。在整个非洲大陆的气候紧急情况和冲突的频率增加继续转移我们的微薄资源,从而阻碍了我们逾期的经济发展。信息清晰 - 气候变化已经对非洲产生重大影响。我们是最容易受到气候变化的大陆。
非洲的繁荣与其丰富的生物多样性和富有成效的生态系统密切相关。非洲共同发展框架《2063 年议程》明确承认了这一点,该议程设想非洲拥有独特的自然资源、环境和生态系统(包括野生动植物和荒地),这些资源是健康的、受到重视的和受保护的,拥有气候适应型经济和社区。这是一个雄心勃勃的愿景——要实现它,还有很多工作要做。污染、土地和海洋利用变化、不可持续的自然资源开采和无数其他驱动因素正在威胁我们的生物多样性财富,破坏生态系统,从而损害依赖这些生态系统提供的商品和服务的人民的福祉。如果我们要实现《2063 年议程》,我们必须保护、恢复和可持续利用我们的生物多样性。通过《非洲联盟生物多样性战略和行动计划(2023-2030)》(本战略),我们提供了一个可以支持必要转变的框架。
过去十年的结束,全球社区对生物多样性丧失,气候变化和污染的三重行星危机引起了人们的关注。这源于对野生物种前所未有的损失以及对气候变化和自然灾害的生态系统韧性的威胁,从而导致生态系统服务生产力丧失。基于业务局势的情况,对这种回归趋势的预测强调了人类福祉和可持续发展途径的重大风险。 认识到需要采取紧急行动来解决这一危机的必要性,导致在Kunming-Montreal全球生物多样性框架(GBF)下,新的,更雄心勃勃的全球对2030目标和2050年目标的承诺,在《生物多样性公约》第15届会议(COP)(CBD)(CBD)上通过(COP)(CBD)。 Several other commitments and targets were established through other biodiversity-related multilateral environmental agreements (MEAs) including the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (CMS), the Ramsar Convention on Wetlands of International Importance (Ramsar Convention) and emerging global agreements related to biodiversity beyond national jurisdictions and plastic 污染。基于业务局势的情况,对这种回归趋势的预测强调了人类福祉和可持续发展途径的重大风险。认识到需要采取紧急行动来解决这一危机的必要性,导致在Kunming-Montreal全球生物多样性框架(GBF)下,新的,更雄心勃勃的全球对2030目标和2050年目标的承诺,在《生物多样性公约》第15届会议(COP)(CBD)(CBD)上通过(COP)(CBD)。Several other commitments and targets were established through other biodiversity-related multilateral environmental agreements (MEAs) including the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (CMS), the Ramsar Convention on Wetlands of International Importance (Ramsar Convention) and emerging global agreements related to biodiversity beyond national jurisdictions and plastic 污染。
土地利用的共同目标是恢复以支持生态系统功能和服务,同时增强人民的复原力。2023 年,来自北非、西非、东非和南非的 25 多个成员国加入了撒哈拉和萨赫勒地区的初始成员国,其中包括绿色长城泛非机构的 11 个成员国,实现了真正的泛非地位。这项新战略及其实施框架是加强我们在防治土地退化、荒漠化、干旱和沙尘暴方面的区域合作的重要工具,这些灾害导致水资源短缺、生物多样性丧失和气候变化,对我们社区的生活、生计和和平生活产生了毁灭性的影响。它为联合行动提供了框架,明确表达了我们作为一个大陆的需求和优先事项。如果得到有效实施,它将释放非洲在建设气候适应型社区和经济体方面的潜力,这是我们大陆愿景的一个组成部分,即“一个由本国公民推动的一体化、繁荣与和平的非洲,代表着国际舞台上的一支活跃力量”。我们现在都有责任确保这份文件成为一份活文件,为我们在地方、国家、地区和全球各级的集体行动提供信息和丰富内容。
穆萨·法基·马哈马特阁下 非洲联盟委员会主席 非洲面临着气候变化、移民、气候相关风险和冲突、土地退化、荒漠化、水资源短缺和生物多样性丧失等同时发生的、相互叠加的挑战,这些挑战对我们成员国的生存构成了威胁。这些相互影响的挑战因其他因素而进一步加剧,包括新冠肺炎疫情、全球冲突爆发、全球经济不稳定、新兴人工智能带来的破坏、金融不稳定、区域移民以及食品、水、工作、安全和保障方面的赤字不断增加。如果没有非洲大陆积极主动的集体努力来应对这些挑战的影响和阻碍,就无法应对这些压力和冲击,这些挑战已经阻碍了我们的一体化和发展。此外,我们寻求采取协调一致的多尺度行动和加强协调的方法。新的“绿色长城倡议战略和十年实施框架(2024-2034)”是我们非洲大陆的旗舰举措之一,它提供了一种工具来帮助恢复我们的景观和建立有韧性的生计。今天,毋庸置疑的本土和科学证据都表明,恢复景观和土壤健康可以为非洲带来巨大好处,帮助我们应对面临的多重挑战。景观恢复可以直接对抗荒漠化和土地退化,有助于提高生态系统的复原力,使非洲大陆及其人民更能适应环境变化。这反过来又有助于实现《2063 年议程》中概述的发展愿望,并通过改善生物多样性、减缓和适应气候变化、提高水量和水质以及减少灾害风险,帮助我们实现更广泛的可持续发展目标。此外,土地恢复可以为非洲大陆的妇女、男子和青年提供生计和就业机会,实现更大的和平与安全,同时将基于自然的解决方案所带来的复原力建设效益结合起来,持续支持生态系统服务正常运转。有效应对这些多重环境和社会挑战需要深入合作和协同作用。作为一个大陆,我们需要共同努力,还必须与更广泛的国际社会建立有效和有意义的伙伴关系。
如果没有积极主动的集体大陆努力,旨在解决气候变化的影响和负担,这妨碍了我们的整合和发展,就不可能实现非洲议程2063年。有足够的科学证据 - 由我们自己社区的各个层面的声音证实 - 尽管不到全球温室气体排放和可忽略的历史责任,但非洲仍引起了气候变化影响的首次。我们的经济极大地依赖于气候敏感的部门,这些部门在整个非洲大陆都有很大的相似性。在整个非洲大陆的气候紧急情况和冲突的频率增加继续转移我们的微薄资源,从而阻碍了我们逾期的经济发展。信息清晰 - 气候变化已经对非洲产生重大影响。我们是最容易受到气候变化的大陆。
非洲国家遭受气候变化的不利影响尤为严重,它们正计划在由埃及主办的《联合国气候变化框架公约》第 27 届缔约方大会(COP27,2022 年 11 月 6 日至 18 日)上强烈表达自己的立场。非洲国家和非洲联盟 (AU) 坚持认为,对温室气体排放负有更大责任的富裕工业国家应该为应对这一问题付出更多努力。根据《联合国气候变化框架公约》非洲缔约方的说法,在逐步减少化石燃料开采方面应考虑到非洲的特殊情况。同时,非盟意识到走富裕工业国家的老路是不可持续的。它最近公布了一项应对气候变化的全面战略。
截至 2022 年 7 月 5 日,非洲已报告 11,837,398 例 COVID-19 奥密克戎变种病例,非洲疾控中心报告称,死亡人数超过 25 万,死亡人数为 254,273 人,康复人数为 11,188,442 人。根据其最新的疫情简报,四十 (40) 个非洲联盟成员国报告的病死率 (CFR) 高于全球病死率。这表明非洲大陆尚未走出困境,需要采取持续措施,包括大幅提高实验室和检测能力、在入境处进行强制筛查、智能监控、战略沟通和社区参与活动。大多数国家的疫苗接种率低,再加上在遵守洗手、戴口罩和保持社交距离等适当的公共卫生和社会措施方面越来越松懈,仍然是拯救非洲大陆生命和生计的努力中的一个令人担忧的问题。目前非洲大陆共有8.439亿剂疫苗,其中已接种6.016亿剂,使用率为71%。为增加非洲全民接种疫苗的人口,一些非洲国家大幅提高了疫苗使用率。
非洲联盟 (AU) 是一个大陆机构,由组成非洲大陆的 55 个成员国组成。为确保实现非盟目标和泛非愿景,制定了《2063 年议程》,作为非洲长期社会经济和一体化转型的 50 年 (2013 年至 2063 年) 战略框架。它有 20 个目标与可持续发展目标高度一致,其中之一是“环境可持续和气候适应型经济和社区”,重点关注:可持续自然资源管理和生物多样性保护、可持续消费和生产模式、水安全和\ 气候适应力和自然灾害防备以及可再生能源(更多信息请访问 https://au.int/en/agenda2063/goals)。《2063 年议程》的实施主要通过非洲联盟委员会 (AUC) 进行,该委员会是非盟的秘书处,与区域经济共同体 1 (REC) 和区域委员会 2 合作。在非盟高层决策协调机制和机构的支持下,非洲各国能够更加积极地参与全球谈判和国际环境协定。新冠疫情的爆发给全球经济带来了最大的冲击,暴露并加剧了全球特别是非洲的经济、社会和环境挑战。根据非洲经济委员会的报告《迈向非洲绿色复苏》以及联合国秘书长关于新冠疫情对非洲影响的政策简报3等研究,疫情加剧了该地区现有的脆弱性。世界银行估计,非洲将有2300万人陷入极端贫困,2000万个工作岗位可能消失,使非洲的收入损失高达5000亿美元。粮食不安全和债务不断增加,来之不易的发展成果正在丧失。非洲从新冠疫情中恢复的努力提供了一个前所未有的机会,可以打造更清洁、更健康、更具韧性和更具包容性的经济和社会,尤其是保护社会中最脆弱的群体,包括受疫情经济影响最严重的妇女和青年。此外,这也是一个契机,可以与联合国 2030 年可持续发展目标 (SDG)、非洲联盟 2063 年议程、联合国气候变化框架公约 (UNFCCC) 及其巴黎协定、生物多样性公约 (UN CBD) 和其他多边环境协定保持一致。