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2018 年《第一步法案》（FSA）创建了两类不同的计划，并在《FSA 指南》中重点介绍，以取代现已过时的《国家计划目录》和《囚犯示范计划目录》。两类 FSA 类别包括基于证据的减少累犯（EBRR）计划和生产性活动（PA）。FSA 要求该局实施风险和需求评估系统。风险是指每个囚犯在获释后再次犯罪或重犯的可能性。PATTERN 计算确定“谁”面临的风险最大，以高、中、低或最低累犯风险来衡量。需求是指囚犯可以解决以降低其风险的特定领域。换句话说，需求表明“哪些”问题会影响囚犯的风险以及他/她应该通过参加计划解决哪些问题。
FIRST STEP ACT 批准计划指南
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