需求轨迹受技术和政策不确定性的影响很大。我们分析了 11 种替代案例,以了解其影响。例如,根据对电池化学和气候政策演变的假设,钴的需求可能比现在高出 6 到 30 倍。同样,到 2040 年,稀土元素的需求可能会比现在高出 3 到 7 倍,这取决于风力涡轮机的选择和政策支持的力度。需求变化的最大来源来自气候政策严格程度的不确定性。供应商面临的最大问题是世界是否真的正朝着与《巴黎协定》一致的方向发展。政策制定者在缩小这种不确定性方面发挥着至关重要的作用,他们应明确自己的抱负并将目标转化为行动。这对于降低投资风险和确保新项目有足够的资金流动至关重要。