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本报告涉及中国与俄罗斯的双边关系。这是通过分析中国与俄罗斯互动的动机并强调两国关系所面临的挑战来完成的。报告指出了中国的六个基本动机：与俄罗斯保持稳定、和平的睦邻关系；为自己的政权获得政治支持和合法性；改善军事合作以制衡美国；维护中亚稳定；深化经济技术交流、全球治理等领域合作。报告指出了四大挑战：历史和相互猜疑；相互竞争的区域利益；经济交流的局限性以及对未来全球秩序的不同看法。此外，报告通过讨论俄罗斯可以为中国扮演的三种不同角色：正式盟友、竞争对手和战略支持者，探讨了2030年俄中关系的情景。作为战略支持者的角色估计是最有可能的。俄罗斯侵略乌克兰的战争使俄中关系面临考验，这将如何影响未来关系存在不确定性。与此同时，俄罗斯在中国限制美国全球主导地位的野心中发挥着越来越重要的作用。只要美国被北京视为最紧迫的安全政策挑战，中国就会继续将俄罗斯视为重要的战略伙伴。
中国对俄罗斯的看法
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