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1990 年 11 月签署的《欧洲常规武装力量条约》（CFE）是军备控制史上的一个分水岭。这在很大程度上归功于条约所依据的精心设计的核查结构。这种全面而详细的核查制度应能确保批准过程相对顺利，并有望确保条约实施的各个阶段顺利进行。最近欧洲和国际事态发展和事件的快速发展，理所当然地吸引了人们对《欧洲常规武装力量条约》进程的大部分注意力。然而，随着欧洲常规部队单方面削减和重组的推进，必须充分理解条约规定的具有法律约束力的义务以及确保遵守这些义务的方式。此外，谈判及其结果为未来可能更具雄心的军备削减提供了许多经验教训。本报告的主要目的是分析和深入了解这些安排、可能出现的相关问题及其潜在解决方案。自《欧洲常规武装力量条约》签署以来，欧洲的政治和军事环境发生了巨大变化。质的新因素是事实上和法律上承认爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛的独立。同样，苏联和南斯拉夫的发展可能导致在《欧洲常规武装力量条约》适用领域出现新的主权国家。这不能使条约受到质疑。人们可以期待新国家承担条约义务，即不加修改或保留地加入条约。《欧洲常规武装力量条约》建立的政治和安全框架为所有国家（包括新老国家）提供了平等参与适用范围的机会。换言之，行使民族自决的固有权利应该有利于而不是损害欧洲的合作安全建设。随着欧洲格局的变化，条约中所体现的量化要素已经变得不那么重要了。然而，包括核查结构及其未来实施在内的功能要素仍将发挥重要作用，也许在未来几年将发挥比签署条约时预期的更大的作用。希望本报告中提出的对这些问题的探讨将继续有助于提供信息和理解，有助于确保快速批准进程和在未来数月和数年内成功实施《欧洲常规武装力量条约》。
欧洲常规武装力量条约核查 - SIPRI
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