专家认为,北约的历史“根植于其适应不断变化的战略、安全和政治环境的能力”。4 2019 年 12 月,在北约成立 70 周年之际,北约领导人同意在“不断变化的战略环境”下开展“前瞻性反思进程……以进一步加强北约的政治层面”。 5 2020 年 6 月,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在启动北约 2030 倡议时指出,恐怖主义、虚假信息、俄罗斯的军事活动、中国的崛起以及对民主和人权的日益威胁是北约必须适应的“新常态”中的一些挑战。6 北约 2030 倡议也受到自启动以来发生的事件的影响,例如俄罗斯最近入侵乌克兰。2022 年 3 月 24 日,北约领导人表示,北约将“加速北约向更危险的战略现实转型”。7