行动区域。2018 年,时任英国国防部长 Gavin Williamson 估计,2011 年至 2017 年间,俄罗斯巡逻次数增加了十倍(Cecil and Collins,2018 年)。令人担忧的是,海军在一些非常敏感的地点发现了俄罗斯潜艇:距离美国东海岸仅 350 公里,靠近英国核威慑力量的本土基地,以及关键的海底通信电缆附近(Perkins,2018 年;McLaughlin,2017 年;Birnbaum,2017 年)。所有这些促使美国海军欧洲部队和北约那不勒斯联合部队司令部现任指挥官詹姆斯·G·福戈三世上将提出:“俄罗斯潜艇正在大西洋上游弋,测试我们的防御能力,挑战我们的制海权,并为复杂的水下战场做好准备,以便在未来的任何冲突中占据优势”(福戈和弗里茨,2016 年)。 2. 俄罗斯可能是北约最直接的潜艇威胁,但还有其他威胁