Professional Standards Update No. 99
为了提醒审计界注意专业标准的变化，我们定期发布专业标准更新 (PSU)。这些更新强调了最近发布的与根据政府审计标准进行的业务相关的标准和指南的生效日期。 PSU 仅包含摘要信息，受变更影响的人员应参阅相应的标准或指南以了解详细信息。
GAO 的发现太空发展局 (SDA) 正在开发天基和地面系统，以探测和跟踪近地轨道上潜在的导弹威胁。 SDA 的目标是通过分阶段交付多颗卫星（称为分批）来快速交付能力并频繁更新技术，计划每两年授予一次合同。每个批次需要在启动后大约 5 年后进行更换。但是，SDA 面临着无法按计划快速交付能力的风险。例如，SDA 高估了其计划使用的一些关键要素的技术准备情况。这包括必须针对任务进行修改的航天器。结果，承包商执行了额外的计划外工作，这增加了已经延迟的时间表。 带有导弹预警卫星的地球轨道此外，SDA 的需求流程对用户来说并不透明。例如，SDA 与作战司令部的合作不够充分，作战司令部报告称，对于 SD
Federal Land and Water Management: Additional Actions Would Strengthen Agreements with Tribes
GAO 的发现与联邦机构共享决策协议使部落能够为公共土地的自然和文化资源管理决策提供实质性、长期的投入。在条约中，部落将数百万英亩的领土割让给联邦政府，以换取某些承诺。其中许多地区现已成为公共土地。各机构承诺在 2022 年确保部落在决定如何管理联邦自然资源方面发挥不可或缺的作用。这些机构包括农业部、商务部和内政部及其组成部分，例如农业部林务局和商务部国家海洋和大气管理局 (NOAA)。 GAO 确定了加强共同决策协议的 11 个特征，包括寻求共识的承诺和明确概述的争议解决流程。将这 11 个特征充分纳入政策将有助于各机构更好地加强共同决策。GAO 采访的机构和部落官员确定了促进协议制定的因素
Accessing Airports: Available Public Transit Options and Efforts to Promote Their Use
GAO 的发现在 GAO 审查的 51 个大、中、小型机场中，除了两个小型机场外，所有机场都拥有一定水平的公共交通服务（公交车或铁路）。通过公共交通前往机场，而不是开车、乘坐出租车或拼车，有助于减少日益繁忙的机场道路的拥堵。 GAO 发现，全国 31 个大型机场中有 23 个提供轻轨或通勤铁路等铁路服务。其中 18 个机场的铁路服务要么位于机场内，要么位于机场外，但通过空中列车连接，在专用轨道上运送乘客。其余五个大型机场在机场外设有铁路服务，但有免费巴士连接。选定的 20 个中小型机场通常提供从机场路边到当地市中心的巴士服务。 提供过境铁路服务（例如轻轨或通勤铁路）的大型枢纽机场 注：根据美国
Senate Disbursing Office: Procedures Related to 2025 Cash Count
GAO 的发现 GAO 在参议院支出办公室 (SDO) 执行商定程序，包括 (1) 确定参议院秘书授权和报告的现金问责金额，(2) 计算支持 SDO 现金问责水平的所有现金项目，(3) 计算支持 SDO 现金问责水平的所有非现金项目，以及 (4) 就计算的授权金额和报告现金问责金额达成一致。 2025 年 9 月 22 日统计的现金和非现金物品的总价值与 SDO 授权和报告的现金问责水平一致，但有 3.31 美元的差异，SDO 官员表示，这是随着时间的推移而积累的已知超额。参议院秘书负责确保这些商定的程序是否足以实现其目标，GAO 在这方面没有做出任何陈述。该报告提供了商定程序的详细信息以
GAO 的发现2018 年第一步法案 (FSA) 要求联邦监狱局 (BOP) 评估被监禁者的累犯风险及其需求，如果得到解决，可能会降低这种风险。由于各种原因（包括技术问题），国际收支平衡表没有在规定的时间范围内（初次评估 28 天，重新评估 90 或 180 天）进行所有评估。例如，BOP 在规定的时间范围内对 2022 年 6 月 1 日至 2024 年 3 月 30 日进入 BOP 设施的 57,902 名被监禁者中的约 75% 进行了初步风险评估。对于其负责评估的需求，BOP 在规定的时间范围内进行了该队列中 69% 至 95% 的评估。 BOP 计划增强现有应用程序，以确保按照 202
GAO 的发现国家气象局 (NWS) 和其他政府实体使用两种类型的紧急警报向公众通报某些天气事件：无线紧急警报和通过紧急警报系统发送的消息。无线紧急警报是发送到手机和设备的类似文本的消息。 NWS 提供英语和西班牙语的所有无线紧急警报。虽然州和地方政府等其他警报机构可能会选择将警报翻译成西班牙语，但他们在 2019 年 12 月至 2024 年 12 月期间仅以英语提供大部分无线紧急警报（见图）。这些州和地方警报可能包括与 NWS 提供的不同的基本信息，例如疏散命令。紧急警报系统通过广播和电视传递消息。 NWS 仅以英语提供大部分紧急警报系统消息，部分原因是该机构几乎没有以其他语言广播的无线电
Financial Audit: Federal Housing Finance Agency's FY 2025 Financial Statements
GAO 的发现GAO 发现 (1) 联邦住房金融局 (FHFA) 截至 2025 年 9 月 30 日止的财政年度的财务报表在所有重大方面均按照美国公认会计原则公允列报； (2) 尽管内部控制有待改进，但截至 2025 年 9 月 30 日，FHFA 在所有重大方面都保持了有效的财务报告内部控制； (3) 经 GAO 测试，2025 财年不存在任何可报告的不遵守适用法律、法规、合同和拨款协议规定的情况。在对该报告草稿的书面评论中，FHFA 表示很高兴接受 GAO 关于其财务报表的未经修改的意见，并维持其对强有力的内部控制和可靠的财务报告的承诺。 GAO 为何进行此项研究《2008 年住房和经济
GAO 的发现 随着 COVID-19 大流行紧急情况结束以及总统于 2025 年 1 月恢复面对面工作备忘录，GAO 审查了三个联邦机构：内政部印第安人事务局 (BIA)、社会保障管理局 (SSA) 和国务院领事事务局 (CA)，远程办公的使用量有所下降。这三个机构的官员告诉我们，远程办公可能对运营产生了一些影响。例如，SSA 和 CA 的员工已经离开或考虑离开到其他拥有更多远程办公机会的组织。他们告诉我们，其他因素，例如缺乏合格的申请人和工作量增加，导致了招聘挑战。SSA 的官员告诉我们，远程办公是一种重要的招聘工具。然而，GAO 发现，SSA 面临关键职业技能缺口的风险，部分原因是其员工
Research Security: Agencies Should Assess Safeguards Against Discrimination
GAO 的发现联邦政府通过各自的研究机构向科学家个人和科学家团体提供资助，支持基础研究和应用研究。联邦资助机构必须制定研究安全政策，以确保此类研究不受外国不当影响。这种影响包括外国政府的恶意人才招聘活动或盗用研究成果等。各机构执行研究安全政策时不得因种族、族裔或国籍而歧视科学家。国防部 (DOD) 和能源部 (DOE)、美国国家航空航天局 (NASA)、美国国立卫生研究院 (NIH) 和美国国家科学基金会 (NSF) 在其研究安全计划中不同程度地应用了保障措施，以帮助防止歧视。选定机构在应对不当外国影响的同时采取了防止歧视的保障措施的程度透明的不当外国影响力审查流程 收集和使用人口统计数据来评
GAO 的发现2021 年，联邦公路管理局发布了一项最终规则——“一次挖掘”规则——为接受联邦援助高速公路计划资金的州交通部门制定了新的宽带基础设施监管要求。这些要求包括 (1) 确定宽带公用事业协调员，(2) 建立某些流程来注册和通知互联网服务提供商和其他实体，以及 (3) 与州和地方计划协调举措。宽带公用事业协调员。在 GAO 的全国调查中，52 名受访者中有 46 名表示，他们所在州的交通部门已经确定了一名协调员。登记和通知。超过一半的调查受访者表示，他们的州已经完全建立了以下流程：（1）注册互联网提供商和其他实体，以及（2）以电子方式通知他们州交通改善计划。一些受访者指出了实施流程的障
Homelessness: Agency Actions Could Improve Data on Shelter Program Use
GAO 的发现住房和城市发展部 (HUD) 报告了全国对无家可归者收容所的人数和特征的估计。这些估计基于约 400 个连续护理机构 (CoC) 的数据，这些机构是协调特定地理区域内无家可归者服务的规划机构。 CoC 管理共享数据库，其所在地区的服务提供商使用这些数据库来收集其所服务人员的数据。每年，CoC 都会向 Abt Associates 提交这些数据库中的汇总数据，Abt Associates 是一家为 HUD 处理和分析数据的咨询公司。 Abt 与 CoC 合作识别和解决数据质量问题，并确定数据是否符合 HUD 的标准（见图）。对于数据不可用的 CoC 和不收集数据的避难所，Abt 使
Organ Transplantation: HHS Action Needed to Improve Lifesaving Program
GAO 发现器官移植是严重器官衰竭患者的主要治疗方法，但截至 2025 年 5 月，全国等待名单上仍有超过 10 万人。自 1984 年以来，美国卫生与公众服务部 (HHS) 一直使用同一家承包商来监督器官分配服务，直到最近。 2024 年，作为现代化计划的一部分，美国卫生与公众服务部签订了评估器官分配服务弱点的合同。评估针对的问题包括器官分配不公平和对严重事件调查不充分，例如在患者死亡前开始恢复器官。然而，美国卫生与公众服务部尚未制定下一阶段的详细计划，包括如何进行改革以解决已发现的弱点。这样做对于提高 HHS 向危重患者提供器官的能力至关重要。已故捐赠者的器官移植，按类型划分的百分比，20
Financial Audit: IRS's FY 2025 Financial Statements
GAO 的发现在 2025 财年，美国国税局 (IRS) 征收了超过 5.3 万亿美元的税款，并支付了约 6,390 亿美元的退税、抵免和其他款项。 2025 财年国税局联邦税征收情况（按类型） GAO 认为，国税局 2025 财年的财务报表在所有重大方面都公允呈现，尽管截至 2025 年 9 月 30 日，IRS 在所有重大方面都保持了对财务报告的有效内部控制。GAO 对 IRS 遵守适用法律、法规、合同和拨款协议选定条款的测试未披露 2025 财年有任何可报告的违规情况。IRS 在联邦应收税款和其他未付评估余额会计方面的系统限制和其他缺陷在 2025 财年继续存在。这些控制缺陷影响了国税局
Financial Audit: Bureau of the Fiscal Service’s FY 2025 and FY 2024 Schedules of Federal Debt
GAO 发现的内容 GAO 发现 (1) 财政服务局 2025 年和 2024 财年联邦债务明细表在所有重大方面均公允呈现，并且 (2) 截至 2025 年 9 月 30 日，财政服务局在所有重大方面都对与联邦债务明细表相关的财务报告保持了有效的内部控制。GAO 对与联邦债务明细表没有披露 2025 财年可报告的违规情况。过去 10 年，从 2015 财年到 2025 财年，财政服务管理的联邦债务总额从 18.1 万亿美元增加到 37.6 万亿美元。联邦债务未偿总额，2015 年 9 月 30 日至 2025 年 9 月 30 日注：少量联邦债务总额不受债务限额。2025财年，联邦债务总额增加
Financial Audit: Securities and Exchange Commission's FY 2025 Financial Statements
GAO 发现的内容GAO 发现 (1) 美国证券交易委员会 (SEC) 及其投资者保护基金 (IPF) 截至 2025 年 9 月 30 日止的财年的财务报表在所有重大方面均按照美国公认会计原则公允列报； (2) 截至 2025 年 9 月 30 日，SEC 在所有重大方面对 SEC 和 IPF 的财务报告保持有效的内部控制，并且 (3) 2025 财年不存在应报告的不遵守 GAO 测试的适用法律、法规、合同和拨款协议规定的情况。在评论本报告草稿时，SEC 表示很高兴 GAO 发现其财务报表和附注在所有重大方面都公平地呈现，符合美国普遍接受的会计原则。GAO 为何进行这项研究 法律要求 SEC
GAO 发现的内容 诈骗以多种形式发生，对消费者来说风险越来越大。诈骗执行流程示例注意：存在其他类型的联系方式、诈骗和付款方式。至少有 13 个联邦机构参与了一系列与反诈骗相关的活动。该机构的活动涵盖了一系列旨在预防、检测和应对诈骗的角色。然而，每个机构基本上独立开展这些活动。 GAO 采访的 13 个联邦机构均不知道指导打击诈骗工作的政府范围战略，GAO 也没有独立确定这样的战略。 GAO 在 2025 年 4 月的报告中建议联邦调查局 (FBI) 与其他机构合作，领导一项联邦工作，制定并实施一项政府范围内的战略，以打击诈骗并协调相关活动。 FBI 最近概述了针对这一建议采取的行动。消费者保
Tribal Programs: Information on Freedmen Descendants of the Five Tribes
GAO 发现在内战之前，切罗基族、奇卡索族、乔克托族、马斯科吉族（克里克族）和塞米诺尔族（被称为“五个部落”）的公民奴役人民。 1866 年，每个部落都与美国签订了一项条约，废除了奴隶制，并解决了生活在部落中的前奴隶的部落公民权利。历史上，这些人被称为“自由民”。五部落领地和俄克拉荷马州，1890 年美国政府问责局 (GAO) 估计，到 2022 年，自由民后裔的人口可能会达到 146,400 至 395,400 人。自 1800 年代以来，一些法院一直在考虑自由民及其后裔是否有权获得部落公民身份或 1866 年宪法规定的其他权利条约。部分由于这些情况，自由民后裔有资格登记为切罗基族和塞米诺尔
