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旅客检查：国土安全部有助于防止歧视和解决投诉的机制
GAO 在美国的发现海关和边境保护局 (CBP) 制定了政策、指南和培训课程，以帮助预防和解决旅客检查过程中潜在的歧视问题。例如，根据国土安全部 (DHS) 的非歧视政策，CBP 发布了 2014 年备忘录，禁止在除最特殊情况外的所有执法、调查和筛查活动中考虑种族或民族因素。自 2023 年 11 月起，国土安全部正在考虑更新其政策。 CBP 官员指出，该机构一直在与国土安全部的民权和公民自由办公室 (CRCL) 合作开展这项工作。确保 CBP 的政策继续与全部门政策保持一致非常重要，因为这些政策有助于指导 CBP 官员在检查过程中的活动。例如，美国海关与边境保护局还发布了其他指导文件，其中包括有关官员行为标准的指令。此外，CBP 的培训计划包括有关执法专业精神和无意识偏见的课程。据 CBP 官员称，CBP 通过管理课程评估调查来评估其培训的有效性。CBP 还设有审查和监控其旅行者检查流程的机制，以监督该机构检查政策的实施并帮助防止歧视等目标。例如，美国海关与边境保护局 (CBP) 制定并实施了流程来审查其用于识别潜在高风险旅行者的预选目标规则。这些审查在制定时进行，并定期进行，以确保每项规则满足其预期目的，得到当前执法或情报信息的支持，并且不会对合法旅行者造成不合理的影响。此外，CBP 官员和主管收集、审查和监控与入境口岸进行的初次和二次检查相关的数据和信息。主管人员负责通过与官员和旅客互动来监督入境口岸的旅客检查，以帮助确保官员遵守政策和指导并审查检查记录。例如，在访问一个入境口岸时，GAO 观察到一名主管在二级行李检查区走来走去，观察检查情况。此外，美国海关与边境保护局 (CBP) 主管 GAO 在七个入境口岸接受采访时表示，旅客可以询问主管为何选择他们进行二次检查。这些入境口岸的 CBP 官员和监管人员表示，并且 GAO 在所访问的四个入境口岸中的两个口岸观察到，监管人员回答了旅客有关检查流程的问题。 在美国陆路入境口岸进行二次检查期间，CBP 使用了多种方法进行犬只搜查在入境口岸并通过其他沟通方式解决旅客提出的问题并分享有关投诉机制的信息。一个
来源:美国政府问责局__国土安全 空间信息美国政府问责署的发现
美国海关和边境保护局 (CBP) 制定了政策、指导和培训课程，以帮助防止和解决其旅客检查过程中可能出现的歧视问题。例如，根据国土安全部 (DHS) 的非歧视政策，CBP 于 2014 年发布了一份备忘录，禁止在执法、调查和筛查活动中考虑种族或民族，除非情况极为特殊。截至 2023 年 11 月，国土安全部正在考虑更新其政策。CBP 官员指出，该机构一直在与国土安全部的民权和公民自由办公室 (CRCL) 合作开展这项工作。确保 CBP 的政策继续与全部门政策保持一致非常重要，因为这些政策有助于指导 CBP 官员在检查过程中的活动。CBP 发布了其他指导文件，例如，其中包括有关官员行为标准的指令。此外，CBP 的培训计划还包括有关执法专业性和无意识偏见的课程。据 CBP 官员介绍，CBP 通过开展课程评估调查来评估其培训的有效性。
美国陆地入境口岸二次检查期间的犬类搜查
CBP 还向旅客提供有关如何提交投诉的信息，包括在入境口岸检查区张贴海报和宣传册。GAO 在其访问的四个入境口岸的检查区都看到了 CBP 海报和联系卡。这些海报和宣传册鼓励旅客通过电话、邮件或在线表格提供评论或表扬。
GAO 进行这项研究的原因
GAO 还分析了 DHS 和 CBP 办公室接收和调查投诉所使用的流程文件，包括 DHS 的 CRCL 和 CBP 的 OPR。
如需更多信息，请联系 Rebecca Gambler，电话 (202) 512-8777，电子邮件 GamblerR@gao.gov。
GamblerR@gao.gov