事件汇报:为何《降低通货膨胀法案》获得通过

2024-06-05哈佛大学肯尼迪学院接待了加州大学圣塔芭芭拉分校安东·康克环境政治学副教授 Leah Stokes,讨论了历史性的《减少通货膨胀法案》如何在许多之前的气候法案失败的情况下取得成功。

来源:贝尔弗科学与国际事务中心研究

为什么美国具有里程碑意义的气候法案《通货膨胀削减法案》(IRA)在之前许多努力都失败的情况下通过了?这是加州大学圣巴巴拉分校环境政治学副教授、哈佛大学拉德克利夫研究所研究员 Leah Stokes 在哈佛大学肯尼迪学院能源政策研讨会上就“制定气候政策”发表演讲时提出的问题。

制定气候政策

与之前的气候政策时代不同,斯托克斯解释说,2022 年为政策制定打开了一个“机会之窗”,使一项重大气候立法议程得以在其他议程失败的地方取得成功。有几个关键因素帮助创造了这个机会之窗:全球广泛接受将升温限制在 1.5 摄氏度的科学目标、科学家和倡导者对气候行动利害关系的有效沟通以及民主党在国会的多数席位。

与 IRA 相比,2009 年的《美国清洁能源与安全法案》(也称为 Waxman-Markey 法案,以其两位主要起草人命名)在共和党的阻挠下陷入困境,从未提交参议院投票。该法案提出了一个有争议的排放限额与交易系统,由两名民主党人推动通过了民主党占多数的众议院,但在参议院遭遇了共和党的强烈抵制,最终阻碍了该法案的通过。基于斯托克斯所说的“内部策略”,Waxman 和 Markey 的方法未能建立足够广泛的国会联盟或公众支持。由于民主党在参议院失去了绝对多数,该法案的提案人未能获得足够的两党支持。吸取了这些教训,了解了与更广泛的联盟一起立法的好处并抓住了稍纵即逝的机会之窗,导致他们对 IRA 采取了不同的方法。

美国清洁能源与安全法案 到 2030 年将排放量减少 45% 到 2030 年将排放量减少 50-52% 严厉的专栏文章 纽约时报