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当心基线操纵器
随着 2017 年减税和就业法案 (TCJA) 主要条款即将到期，我鼓励立法者“追求 TCJA 2.0”。虽然 TCJA 做了一些好事，但扩大其规定的成本将相当昂贵。税收悬崖是收入中性税收改革的一个机会。警惕基线操纵者一文首先出现在美国企业研究所 - AEI 上。
来源:美国进取研究所信息在 Daily Caller 上，JD Foster 最近针对我写的一篇关于《2017 年减税与就业法案》（TCJA）主要条款即将于 2025 年 12 月 31 日到期的文章进行了抨击。在那篇文章中，我指出，虽然 TCJA 做了很多好事，但延长它的实施成本会相当高。我认为，立法者应该将即将到来的税收悬崖视为收入中性税收改革的机会，以进一步扩大税基并保留 TCJA 的最佳部分。我鼓励立法者“推行 TCJA 2.0”，而不是简单地延长即将到期的条款。
针对 文章Foster 反对。他认为，2026 年减税或增税的标准应与 2025 年的税收负担有关。按照他的逻辑，维持 TCJA 是免费的。但事实并非如此。前管理和预算办公室首席经济学家福斯特是故意记错联邦预算估算的工作原理，还是只是想让立法者无视五十年的预算惯例，为未来更大的赤字提供支持？
当国会考虑税收立法时，它会向无党派的联合税收委员会 (JCT) 寻求法案的逐年预算估算。JCT 报告了该法案如果颁布成为法律，与税法不变的情况相比，将如何改变联邦收入。正如 JCT 所指出的：
注释联合委员会工作人员准备的收入估算的起点是国会预算办公室 (CBO) 对联邦收入的 10 年预测，称为“收入基线”。收入基线是衡量拟议税法变化影响的基准。基线假设现行法律在 10 年预算期间保持不变。因此，收入基准是在没有法定变更的情况下对未来 10 年将收取的联邦收入的估计。注意 注意 华盛顿邮报 阅读 帖子