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澳中关系尚未准备好迎接 AUKUS
最初发表于《澳大利亚人报》
来源:洛伊国际政策研究所信息《澳大利亚制造的未来》提供了一个政策框架，用于共同评估政策提案的经济和安全方面。宣布的“基本”框架将通过应用发展实质内容。
国内制造核潜艇完全符合 FMIA 目标。将这个项目纳入国家利益框架 (NIF) 还为时不晚，这对安全、行业政策、预算和整体经济具有重大影响。
NIF 将提案分为两个流。第一个流中的项目——净零转型——必须展示比较优势：我们应该做那些最能利用我们的技能和禀赋的事情。测试是：成熟的项目在世界市场上是否具有竞争力？
安全流隐含地不需要通过比较优势测试。财政部是严谨经济学的传统捍卫者，它承认安全有时比自由市场经济更重要。然而，任何提案都应该通过机会成本的测试。有很多方法可以增强我们的安全。我们不可能面面俱到。这个提议比其他可能性更好吗？
无论在澳大利亚建造潜艇的最初理由是什么，从那时起，情况发生了很大变化。如果这个项目要通过 NIF 流程，当前的考虑因素是什么？
其次，乌克兰战争提供了令人震惊的教训，让我们了解了导弹对抗俄罗斯海军最优秀舰艇的威力。也许我们需要更多的导弹和更少的潜艇。
第三，中国对关键矿产的垄断引发了新的安全担忧。澳大利亚作为许多关键矿产的主要来源，发挥着关键作用。确保这种供应将需要在采矿和加工方面进行巨额投资，超出私营部门的风险承担能力。前国防部长金·比兹利 (Kim Beazley) 强调了这一必要性，但没有提出在机会成本的限制内将取代什么。