新的出口规则加剧中美紧张局势

9 月 29 日,美国商务部工业与安全局 (BIS) 发布了一项规则,通过针对已列入黑名单的外国公司的子公司,大幅扩大了美国现有出口管制的范围。由美国实体清单或军事最终用户 (MEU) 清单上的一个或多个实体(直接或间接)至少拥有 50% 股权的任何实体现在也将被列入黑名单,并受到严格的出口限制。此外,实体名单/MEU 名单公司拥有“重大少数股权”的实体是一个“危险信号”,需要额外缴纳……

来源:彼得森国际经济研究所新闻

9 月 29 日,美国商务部工业与安全局 (BIS) 发布了一项规则,通过针对已列入黑名单的外国公司的子公司,大幅扩大了美国现有出口管制的范围。由美国实体清单或军事最终用户 (MEU) 清单上的一个或多个实体(直接或间接)至少拥有 50% 股权的任何实体现在也将被列入黑名单,并受到严格的出口限制。此外,实体名单/MEU 名单公司拥有“重大少数股权”的实体是一个“危险信号”,需要美国出口商进行额外的尽职调查。这些名单此前已排除所有未具体点名的实体,即使它们与所列实体有广泛的公司和财务联系。新规则旨在解决规避问题,但该政策的规定太过分了,惩罚了出口商和规则目标的相对良性活动,并损害了美国的利益。该规则类似于将狙击步枪换成击中过多目标的霰弹枪。

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该规则针对许多国家的商业实体,但对中国影响较大。据WireScreen估计,被列入黑名单的中国实体数量可能会从目前的大约1,300家激增至20,000多家,从而将中国企业对美国出口的限制范围扩大15倍。其中一些目标实体肯定应该被列入黑名单,受到出口禁令的约束,但许多都是良性子公司,其中可能包括学校和医院。即使向没有任何相关联系的公司进行出口也将面临影响,因为美国公司现在必须超越直接母公司的范围来核实它们是否遵守出口管制。现在,任何向中国出口大豆的美国公司都需要进行漫长的企业调查,以追踪中国客户整个所有权链的复杂网络,以避免被罚款甚至入狱的风险。

估计 [1]