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G20 处于十字路口
对 G20 影响的独立评估以及公平经济未来的经验教训
来源:新经济基金会对 G20 影响的独立评估以及公平经济未来的经验教训
G20 正处于目的、合法性和可能性的十字路口。自 2008 年晋升为领导人论坛以来,二十国集团 (G20) 巩固了其作为危机应对和宏观经济协调主要平台的目标。当金融危机威胁吞没银行、债权人或系统市场时,论坛动员了数万亿美元的财政刺激和流动性。 2009 年伦敦峰会是 G20 有效危机反应的典范,承诺提供 1.1 万亿美元用于信贷和增长,并成立金融稳定委员会以加强对全球金融的监管。
但根据实现经济正义这一更广泛的目标进行评估,其不足之处就变得更加明显。二十国集团一直未能解决导致债务负担、生态崩溃和社会不安全感扩大的系统性不平等问题。
G20 通过规模来宣称其合法性。其成员约占全球GDP的85%、世界贸易的75%和世界人口的三分之二。然而,其合法性存在争议。大多数国家仍置身事外,而在 G20 内部,七国集团成员牢牢掌握着权力平衡,并得到国际金融机构 (IFI) 的支持,并纳入了全球北方国家的优先事项。
一个自命为解决全球挑战的组织也会产生合法性问题,尽管其成员经常加剧这些挑战。仅在 2022 年,G20 成员就提供了创纪录的 1.4 万亿美元的明确化石燃料支持。vi 如果将环境损害定价过低计算在内,化石燃料补贴总额达到 7 万亿美元,相当于全球 GDP 的 7.1%,远远超过气候融资承诺总额。
“在所有情况下,我们都发现 G20 无法实现结构性改革,因为该论坛就经常存在分歧的利益进行谈判,并交付由系统性不对称和主导规范决定的结果。
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图片:Senderistas/shutterstock
