联合国对南苏丹武器禁运的关键投票的准备

联合国在南苏丹举行的武器禁运的年度更新于5月进行投票。在这次问答,危机集团专家玛雅·恩加(Maya Ungar)警告说,完全结束任务会冒着加油在该国内战的风险。

来源:国际危机组织报告

发生了什么事?

5月下旬,联合国安理会将投票决定是否将联合国对南苏丹的武器禁运延长12个月。此次投票正值该国在另一场内战的边缘摇摇欲坠。 3月份上尼罗州纳西尔镇爆发战斗之前,在安理会中获得延长禁运所需的至少九票的前景似乎很渺茫,禁运有助于限制重型武器的进口。南苏丹政府认为联合国制裁阻碍了其维护安全的努力,并说服越来越多的安理会成员投票结束限制。但全面战争的风险 — — 加上美国新政府发出的希望禁运继续下去的信号 — — 使得投票结果存疑。

联合国于 2015 年首次对南苏丹实施制裁,当时南苏丹独立后,忠于总统萨尔瓦·基尔的部队与副总统里克·马查尔 (Riek Machar) 追随的其他势力之间爆发了内战,基尔指控马查尔在 2013 年企图发动政变。安理会对双方高级军官实施资产冻结和旅行禁令。同意全面武器禁运的速度较慢,部分原因是中国和俄罗斯代表的反对,他们认为这会对达成持久和平协议的努力产生反作用。 2018年,在唐纳德·特朗普总统第一届政府执政期间,美国成功推动了对整个南苏丹的全面禁运,涵盖武器、军用车辆、训练和其他形式的援助。这一行动是在双方继续违反停火协议之后发生的。尽管安理会在 2022 年软化了禁令,增加了对非致命军事装备的豁免,以显示对基尔和马查尔 2018 年结束内战的和平协议的支持,但禁运的主要内容仍然存在。

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