ASIA在Flux和美国 - 中国军事竞赛中 特朗普取消制裁后,叙利亚的下一步是什么? 动荡中的亚洲: 美国 - 中国|亚洲的军事现代化 映射冲突:海地在帮派接管的边缘

Crisis Group expert Dareen Khalifa on the surprise U.S. move to restore economic ties

来源:国际危机组织报告

5月13日,美国总统唐纳德·特朗普访问沙特首都利雅得,宣布了一项具有里程碑意义的举措:“停止”美国对叙利亚的制裁。在做出这一决定后,美国总统和叙利亚总统艾哈迈德·萨拉于第二天举行了简短的会晤。特朗普的声明将如何付诸实践尚不清楚。但如果华盛顿对叙利亚的新政策能够体现特朗普所宣布的精神,那么重要的援助和投资可能会涌入,并开启美叙关系的新篇章。

特朗普的出人意料的举动给叙利亚人带来了欢乐,但重要的问题仍然存在。 “停止”到底是什么意思——美国的制裁是完全取消还是暂时中止?美国会取消对叙利亚新统治者的恐怖组织认定吗? “停止”会附带条件吗?

美国制裁是叙利亚经济复苏的最大障碍。华盛顿于 1979 年首次实施限制,当时它将叙利亚列为“支持恐怖主义的国家”,此后收紧了网络。 2020年,美国通过了《凯撒平民保护法》,对任何向叙利亚政府提供“重大”支持的非美国实体实施二级制裁。尽管这些制裁是针对阿萨德政权的,但自阿萨德政权垮台以来,这些制裁一直持续存在。

美国的另一组制裁适用于沙姆解放组织 (Hei’at Tahrir al-Sham),该组织是昔日的叛乱组织,是沙拉临时政府的核心,由于该组织以前与基地组织有联系,华盛顿将其列为恐怖组织。这一称号使得对该组织的任何“物质支持”(通常被广泛解释的术语)视为非法。这些指定和美国的其他制裁一起阻止了许多国家向叙利亚新政府提供支持。