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北约峰会呼吁统一，因为欧洲的美国逐出仍然不言语
危机集团专家Marta Mucznik分析了本周在海牙聚会的承诺和歧义
来源:国际危机组织报告随着北约峰会的结束，盟国似乎已经大致实现了他们的愿望。欧洲人赢得了美国对北约第五条的重申，承诺盟国团结起来保卫任何遭受武装攻击的成员国，而且在乌克兰问题上的措辞恰到好处，足以让其受到关注。反过来，特朗普总统让欧洲做出了一项引人注目的承诺，即到 2035 年将国防开支提高到 GDP 的 5%（国防开支为 3.5%，相关基础设施为 1.5%）。欧洲也因承诺承担更多国防负担而让美国满意，特朗普走开时宣布胜利 — — 他可以在国内外推销这一胜利。
但撇开峰会的戏剧性不谈，很多事情仍然不确定。
首先，欧洲盟友在如何承担责任方面仍然存在明显差异。波兰已经接近 5% 大关，波罗的海国家紧随其后。再往西和往南，威胁感觉不那么紧迫了——这一点也表明了这一点。葡萄牙、西班牙、意大利、卢森堡和比利时虽然大声表示支持乌克兰，但仍未达到 2% 的门槛，并且正在努力在短期内达到这一目标。
西班牙在峰会前寻求豁免遵守新的承诺。最终，盟友们一致认为，同样的规则应该适用于所有国家，但人们仍然对一些政府是否认真对待这些承诺持怀疑态度。我们有充分的理由预期一些人会诉诸创造性的核算——例如计算军事养老金——而不是解决其军事能力的差距。
让欧洲社会相信增加军费开支是一项有价值的投资面临着长期挑战。随着国防预算的增加，公众的监督也会增加 — — 特别是如果这些支出被视为以牺牲医疗、教育或社会福利为代价的话。随着时间的推移维持国防支出需要一个令人信服的论据来证明欧洲大陆面临的威胁并引起欧洲纳税人的共鸣。每个国家都有可能