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被困在债务中:中国在老挝经济危机中的作用
老挝被困在严重的债务危机中,没有看不见的解决方案,威胁到十年的经济和社会不适。
来源:洛伊国际政策研究所信息老挝政府正在寻求通过一系列措施来管理危机。为了稳定货币,当局实施了外汇管制并收紧了货币政策。政府无法筹集新的外国资本来帮助达到即将来临的债务付款,因此诉诸于国内借贷,出售州资产,增加税收收入以及施加严厉的预算。在中期,人们希望老挝将摆脱债务,尤其是考虑到最近完成的老挝 - 中国铁路。但是,到目前为止,最重要的措施是使老挝维持生计是对中国近期债务偿还支付的持续延期。
在能源部门,EDL于2023年1月成立了一个改革委员会,以提高其运营的财务可持续性。主要改革优先事项包括:(i)提高家庭关税; (ii)扩大能源出口; (iii)修改需求方案; (iv)增强公司风险管理; (v)精简成本; (vi)现有PPA的重新谈判条款; (vii)追求资产销售。 EDL一直遵循许多此类策略,尽管迄今为止的影响尚不确定。从积极的一面来看,在2022年至2024年之间,每年能源消耗增加15%似乎正在缩小盈余能力,而对可再生能源的新私人投资可以帮助解决季节性短缺。一些水力发电项目即将结束免税期限,EDL试图重新谈判价格和特许协议,尤其是“支付或付款”合同,以减少应有责任和前期收入。但是,由于合同义务,这些措施的范围可能受到限制。包括Luang Prabang主流大坝在内的正在建设的新水电项目将促进电力出口并产生税收和外汇收入。