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尼泊尔在水力发电上投入巨资，一场毁灭性的洪水只是考验了这一战略
一场毁灭性的洪水袭击了尼泊尔的水力发电中心地带，可能会使电价上涨 10%。
来源:ZME科学尼泊尔长期以来利用水力发电促进经济增长的政策遇到了新的挑战：在全球气温上升的情况下，积雪河流可能发生灾难性洪水。
8 月 26 日发生在尼泊尔和中国边境的洪水导致国家电网约 10% 的装机电力中断，引发了关于尼泊尔是否应该重新考虑其总体战略或只是采用设计更好的电厂的争论。其中，洪水可能会危及该国的清洁能源目标，并促使其采用更多的太阳能。
山洪导致包括一座太阳能发电厂在内的总计281兆瓦的发电装机容量瘫痪，并损坏了其他四个在建项目，总容量达700兆瓦。最古老的水力发电厂之一，42 年前投入运行的 14.1 兆瓦 Devighat 水力发电厂已被摧毁。根据 Mongabay 从官方来源收集的数据，在下游，洪水严重损坏了一座 25 兆瓦的太阳能发电厂。同样，随着 Trishuli 河岸的输电线路枢纽被冲走，来自不同发电厂的另外 150 兆瓦电力也被从国家电网系统中切断。
输电线路，包括 Trishuli 河岸上的一个变电站，也被摧毁。据媒体报道，官员们正在评估损失，估计损失达数千亿尼泊尔卢比。他们表示，目前还无法提供受影响项目何时恢复发电的时间表。
根据IPPAN 9月1日星期二发布的最新新闻稿，大约有983名工程师和工人担心被困在隧道或发电厂内，他们在政府记录中被列为失联人员。但政府记录仅统计了水电项目中失踪的639人。
例外：Super Trishuli
并不是盆地里的所有项目都被冲走了。尽管洪水冲毁了上游的几座桥梁，100兆瓦的超级Trishuli水电站项目在洪水中没有受到重大影响。该项目位于 Betrawati Bazar 下游约 100 公里（62 英里）处，Betrawati Bazar 是沿河受灾最严重的城镇之一。
对于那些因洪水而怀疑尼泊尔需要重新考虑其出口雄心而不仅仅是其工程标准的人来说，Super Trishuli 提供了使水电站在现有水电出口模式下具有弹性的线索，而不是放弃它的理由。在 Facebook 的一篇帖子中，项目测量员 Laxman Devkota 指出了其生存背后的几个设计因素：项目的位置远离河流，以及施工前进行的洪水概率评估。
就国有电力公司而言，其语气比下面的一些政策声音明显平静。尼泊尔电力局（NEA）表示，大多数受影响地区的供电已在两天内恢复，并已向全国家庭保证，尽管其他地区也遭受了破坏，但供电仍然充足。 Mongabay 联系国家能源局，征求有关洪水对电力行业长期影响的评论。他们没有回应询问，称他们现在的首要任务是营救被困在水电工程隧道内的人员。
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设计课程：地面与地下
洪水暴露出清晰的规律。建在地表的发电厂以及位于河床或河床附近的水坝和除沙器受到最严重的破坏。配备地下动力室和除砂器的新工厂运行状况相对较好。
经济影响
库尔曼·吉辛 (Kulman Ghising) 曾领导尼泊尔电力公司约八年，后来担任能源部长，他称这次洪水是百年一遇的事件，但为项目设计和现场监管带来了重大教训。他说：“我们需要设计能够抵御洪水的工厂，最重要的是，采用预警系统以及强有力的紧急疏散措施，并修建更长的通往发电厂的通道隧道，以使其免受洪水侵袭。”
尼泊尔独立电力生产商协会（IPPAN）前主席谢伦德拉·古拉甘（Shailendra Guragain）对此表示赞同，他表示，地面建设的发电厂和水坝被摧毁或损坏，而地下建设与紧急救援计划相结合，可以帮助未来的项目抵御类似的洪水。他指出，这些表面结构最初是考虑到成本而不是弹性而建造的。
在尼泊尔《聚焦》杂志的一篇文章中，尼泊尔能源基金会 (NEF) 主席莫汉·达斯·马南达尔 (Mohan Das Manandhar) 如此总结了这一教训：水电项目不应该仅仅建在“远离河流”的地方，而应该围绕河流可能变得极具破坏性的可能性进行设计。据电力发展部称，目前的项目设计仅依赖 20 至 30 年的排水数据。马南达尔认为，只有在评估了最大可信洪水、泥石流和级联灾害之后，才应批准雪水河流沿岸的关键基础设施。马南达尔 (Manandhar) 和能源、水资源和灌溉部部长顾问比贝克·坎德尔 (Bibek Kandel) 估计，此类设计变更将使最低项目成本提高 10% 至 12%。
政策反思：出口驱动的水电仍然可行吗？
拉利特布尔特里布万大学工程学院能源研究中心主任 Shree Raj Shakya 表示，积雪河流上水力发电的风险增加，应促使尼泊尔重新考虑其水力发电和出口政策。他说：“现在需要以更加务实的方式实施国内消费电力战略，而不是旨在出口电力，因为在化石燃料价格上涨的情况下，除了水力发电之外，该国别无选择。”他警告称，此次损失可能会减少今年冬季的电力供应，并推迟尼泊尔2030年和2035年的清洁能源转型计划。根据尼泊尔的净零排放长期战略，到2030年，在采取额外措施的情况下，该国将需要14,300兆瓦的电力。
Shakya 认为，以出口为中心的战略具有双重风险：自然灾害风险（如本次灾难）和市场风险，因为邻国印度的电价大幅下跌，尽管洪水推高了国内发电成本。
凭借技术上和经济上可行的 43,000 兆瓦装机容量，尼泊尔的目标是到 2035 年出口的电力多于国内消耗的电力，并缩小与印度的贸易逆差——根据 2025 年能源发展路线图，在国内消费 13,500 兆瓦的基础上，目标是出口 15,000 兆瓦的水力发电。值得注意的是，截至撰写本文时，政府尚未为应对洪水而修改或取消这些目标。尼泊尔的能源转型目标还包括到2030年实现25%的家庭厨房电气化、将30%的工业锅炉转换为电力、到2030年使90%的新乘用车实现电动化、到2035年将100%的钢铁熔炉转换为电力驱动。
太阳能机会
本文最初发表于Mongabay。
NEF 的 Manandhar 的观点比 Shakya 更为谨慎。他认为，出口对于平衡季节性供需缺口仍然至关重要，而国内消费应该在该模式中优先考虑，而不是取代它。他还表示，他担心洪水造成的人员伤亡可能会阻碍清洁能源的采用，并迫使一些消费者重新使用化石燃料。
环境和气候变化经济学家阿琼·达卡尔表示，问题不限于单个水电项目及其安全性，而是要考虑每个流域。达卡尔一直公开对特里苏利地区水电的意外扩散表示担忧。流域内已运营或在建项目30余个。他告诉 Mongabay：“造成如此规模的损失，特别是水电项目的损失，是因为在流域内随意修建水电项目，而没有考虑到可能的自然风险，包括源自西藏的冰川湖溃决洪水。”他说，政府应该制定流域级规划，指定发电厂的选址。
据水电工程师和能源专家称，山洪将使电力成本至少上涨 10-12%。坎德尔表示，尼泊尔不能再依赖低成本工程：“我们需要努力加强我们正在建设的各种基础设施，包括水电项目，以抵御最近的洪水等灾害。”
电力监管委员会 (ERC) 主席 Ram Prasad Dhital 表示，开发商必须建设更强大的基础设施，而增加的成本最终会转嫁到消费者身上：“很明显，必须有人为此买单。”迪塔尔提议设立专门针对水电项目的损失和损害基金，以帮助支付此次洪水和其他地方未来损害的恢复费用。增加的发电成本是在对家庭用电消费者征收 5% 的增值税的基础上产生的，该税自 7 月中旬起生效。
时间安排加剧了痛苦。根据 NEA 2026 年报告，在截至 7 月中旬的财年中，尼泊尔在与印度的电力贸易近十年来中首次获得净出口国地位，从对印度和孟加拉国的销售中净赚 187.5 亿卢比（约合 1.42 亿美元）。
这种状况现在面临风险：虽然损害尚未对供应产生重大影响，而且尼泊尔目前正处于发电过剩季节，但情况在冬季发生了变化，当需求达到顶峰时，积雪河流的流量减少。该国可能需要从印度进口更多电力来满足冬季高峰需求，从而扭转去年的出口增长。
洪水为推广风险较小的太阳能作为能源结构的一部分提供了空间。根据政府数据，太阳能目前仅占尼泊尔总发电量的不到 3%。
根据政府许可数据，共有 12 个太阳能项目已进入安装阶段，总容量为 89 兆瓦，83 个不同容量的项目正在初步研究中。
Shakya 建议太阳能发电贡献率可扩大至 20%，理由是安装成本下降和电池存储技术进步：“如今太阳能安装成本更便宜，电池存储技术进步也可能提供将其提升至 20% 的机会。”他说，在冬季，当河水流量下降时，太阳能可以补偿白天的需求，并为早晚高峰负荷保留水力储备。