应对人工智能生产力的繁荣:我们确实知道如何分享财富

来自 Dean Baker 普通读者都知道,我对人工智能是否会导致生产力大幅增长、从而导致大规模失业(国会预算办公室也是如此)持怀疑态度,但重要的是要认识到我们以前也经历过这种情况。具体来说,我们曾经历过很长一段时期生产力快速增长的时期。它没有[...]

来源:现实世界经济评论博客

来自 Dean Baker

普通读者都知道,我对人工智能是否会导致生产力大幅增长、从而导致大规模失业(国会预算办公室也是如此)持怀疑态度,但重要的是要认识到我们以前也经历过这种情况。具体来说,我们曾经历过很长一段时期生产力快速增长的时期。它没有导致大规模失业或不平等加剧。它带来了广泛的共同繁荣。这是因为我们拥有促进平等而不是不平等的机构和法律结构。

认识到这一点很重要,因为人工智能信徒的大多数政策讨论似乎都基于这样的想法:我们以前从未见过能够导致生产力快速提高的技术,这就是人工智能导致的失业的含义。从 1947 年到 1973 年,生产率以每年大约 3.0% 的速度增长。这并没有造成大规模失业,而是导致绝大多数人口的工资和生活水平迅速提高。

如果人工智能在未来十年带来 3.0% 的年均生产率增长,那将是非常令人印象深刻的,但即使它以某种方式带来更快的增长,只要有正确的制度结构,我们就可以毫无问题地确保收益得到广泛分享。在二战后的黄金时代,欧洲许多国家的生产力增长更为迅速。这些国家也实现了广泛的共同繁荣。  如果人工智能确实带来了前所未有的繁荣,我们确实知道如何构建经济,以便广泛分享收益。我们以前做过。

工会:关键机构

确保生产力成果得到广泛分享的最重要的机构是工会。在 20 世纪 50 年代和 1960 年代,大约三分之一的私营部门工人加入了工会。工会采取行动,确保工人在更高的工资和福利中分享更高生产力的好处。如今,超过 6% 的私营部门劳动力加入了工会。因此,拥有议价能力来确保工资增长与生产率增长保持一致的工人相对较少。

工会率的大幅下降并没有发生,因为工人们突然决定他们不再需要代表来与雇主打交道。之所以发生这种情况,是因为法律的制定是故意使工会更难以有效组织和谈判。

也许最重要的变化是 1947 年通过的《塔夫脱-哈特利法案》。该法律严格限制合同自由,使公司和工会不能再签署要求工会代表的每个人支付代表费的协议。这项被误导性地贴上“工作权”标签的计划最终让大多数州的工人可以免费享用那些选择付费支持工会的工人。这使得组织和维持工会变得更加困难。

此外,执行工人权利的机制——国家劳动关系委员会,在处理雇主违法行为时成了一个虚拟的笑话。在其他法律领域,例如公司未能履行合同,有明确且严厉的法律处罚。然而,即使公司严重违反法律,例如因领导组织活动而解雇工人,处罚也微不足道。在没有造成严重后果的情况下,公司在反对工会方面变得更加积极,即使这意味着违反法律。

提高最低工资

缩短工作周和工作年数

人工智能生产力增长不是问题

很容易看出工会化程度的下降在多大程度上是由法律和制度驱动的,而不是技术和工人的品味。加拿大有着非常相似的文化和经济,但在过去的半个世纪里,工会率并未出现类似的下降。

如果我们想提高美国的工会率,我们可以采取与加拿大类似的政策——最重要的是,要求首先进行合同仲裁。许多工会从未获得第一份合同,因为公司只是拖延而不是认真谈判。诉诸仲裁将使公司真正有动力进行真诚的谈判,如果不这样做,就会签订合同。

从 1937 年到 1968 年,最低工资的增长大致与生产率的增长同步。这不仅对获得最低工资的工人产生了巨大影响,而且对工资阶梯上相当高的工人也产生了巨大影响。这并没有导致大规模失业。 1968年失业率低于4.0%。

如果最低工资继续与生产力同步增长,今天将接近每小时 28 美元。这将使其高于当前的工资中位数。这意味着超过一半的劳动力将直接获得更高的工资。另外 20-30% 的人预计会通过溢出效应看到工资上涨。仅此一步就将大大有助于解决过去半个世纪不平等加剧的问题。

也许我们的伟人对人工智能驱动的失业的武断中最痛苦的方面是,他们似乎无法理解工作周/工作年的长度不是固定的。简而言之:1.5 亿个每周工作 40 小时、每年 50 周的工作岗位相当于 3 亿个每周工作 20 小时、每年 50 周的工作岗位。这对于高层辩论的人来说可能太简单了,无法理解,但大多数普通人都能明白。

我们根据 1937 年《公平劳动标准法》将每周 40 小时工作时间定为标准。那是差不多90年前的事了。如果我们真的看到人工智能生产力的大规模繁荣,那么每周的工作时间会进一步缩短,比如 36 小时、32 小时甚至更少,这是合理的。我们还可以强制休假,就像其他富裕国家所做的那样。工作日的减少,就像周工作时间的缩短一样,可以将工作分散到更多的工人身上。

看到这个国家的伟大思想家们苦苦思索如何应对可能永远不会发生的人工智能生产力繁荣的影响,这是很有趣的,但现实是,我们几十年来就知道如何确保生产力增长的收益被广泛分享。我们需要向我们的精英们传授一些历史,而不是重新发明轮子。

我们还应该停止推行旨在向上重新分配收入的政策,例如更长、更强的专利法和版权法、有利于私募股权的破产法,以及对 Facebook 和 X 等大型社交媒体平台的特殊保护。关键是,扭转不平等和确保广泛共享繁荣所需的政策很容易确定。我们不应该让伟大的思想家看起来在为这个问题而苦苦挣扎,因为他们绞尽脑汁,假装不这样做。