尼日利亚在非政府组织和企业之间划定税收界限

为在服务不足的社区提供免费医疗保健或其他社会服务而成立的非政府组织 (NGO) 可能会收到捐款,了解更多尼日利亚在 NGO 和企业之间划定了税收界限

来源:Businessday NG _经济

为在服务欠缺的社区提供免费医疗保健或其他社会服务而成立的非政府组织 (NGO) 可以接受捐赠、赠款和会员捐款,而不必成为应税企业。但是,当同一组织开始销售培训计划、咨询服务或产品来筹集资金时会发生什么?

2025 年尼日利亚税法于 2026 年 1 月 1 日生效,对从事公共性质的教育、宗教或慈善活动的组织维持免税,前提是利润或收益不是来自该组织开展的贸易或业务。

这种区别很重要,因为该法案将“贸易或商业”广泛定义为产生收入的任何活动或企业,无论其规模或持续时间如何。

这意味着组织并不一定会仅仅因为收到资金而失去税收保护。用于推进其慈善目标的捐赠、家庭支持和赠款不同于通过商业活动产生的收入。

然而,从商业活动中赚取收入的非政府组织可能需要对该收入承担纳税义务。

随着尼日利亚新税法的生效,非政府组织必须确定其慈善活动在哪里结束以及应税商业活动从哪里开始。

Kings Heritage Missionary Home 主任 Gabriel Adeyemi 表示,“该非政府组织的资金主要来自合作伙伴的捐款和个人投入,对于一个目前为 100 多名儿童提供服务并支持 7 名大学生的组织来说,主要依靠家庭支持和捐款可能并不总是足以维持其项目的运行”。

因此,Kings Heritage Missionary 还开展了其他创收活动,如鱼塘业务、加里加工等,为其工作筹集资金。该组织表示,这些企业用于支持其活动并满足受益人的需求。

这表明,随着越来越多的非营利组织寻找为自己筹集资金的方法,一个问题变得越来越难以忽视:非政府组织的创收活动何时成为应税业务?

Goldstone Attorneys 的律师 Obari Dafiego 告诉《商业日报》,新法律已将人们的注意力从组织的非营利地位转移到其实际用途上。

“法律仅仅因为非营利地位就剥夺了公民社会组织的豁免权。现在重要的是组织是否从事商业活动”,她说。

这为建立小型企业为其社会项目提供资金的组织创造了一个灰色地带。

“我们面临的主要挑战是资金,以我们自己的微薄之力,我们试图在人们的捐款之外开展业务”,Adeyemi 说。

该组织的经验说明了小型非政府组织面临的实际挑战:帮助组织保持财务独立的同一活动如果相当于贸易或业务,则可能会产生纳税义务。

税务顾问此前曾解释过,非营利组织赚取的商品销售、咨询、收费服务、租金和其他投资收入等活动的收入可能需要纳税。 2025 年尼日利亚税法保留了合格慈善活动收入与贸易或商业收入之间的核心区别。

挑战在于,许多较小的组织可能没有资源或税务专业知识来确定这条线的位置。

覆盖七个州 700 多个民间社会组织的全球权利基线评估发现,民间社会组织的监管合规水平较低,凸显了该行业面临的更广泛的能力挑战。

尼日利亚税务局还强调,免税并不能免除合规责任。

税务政策和咨询 (NRS) 助理主任 Anas Abdullahi Gebi 表示,民间社会组织免征所得税,但仍需要提交年度申报表,以便政府监控其运营并提高透明度。

对于非政府组织来说,含义很简单。非营利性并不意味着所有收入来源都会自动免税。

然而,对于政府来说,面临的挑战是区分利用非营利结构避税的商业企业和仅仅试图产生足够收入以维持其社会使命的小型组织。

这种区别可能会决定尼日利亚的新税收制度是否会加强非政府组织的问责制,或者给已经在努力资助其工作的组织带来额外的负担。