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世界如何看待中国？
高估北京软实力的麻烦。
来源:外交事务今年 7 月，皮尤研究中心发现，在大约二十年的全球民意调查中，世界现在对中国的看法首次高于美国。这种情绪并不普遍，但在今年接受调查的 36 个国家中，有 25 个国家对中国给予好感的比例超过了美国，其中包括美国的几个亲密盟友。一些分析人士认为，这些发现证实了美国软实力的黄金时代已经结束，中国正在崛起。他们认为，特朗普的关税、援助和盟友政策已经削弱了美国的地位，为世界各地的人们转向中国打开了大门。
但这种解释尽管可能很方便，但值得更多的审查。仔细审视这些数据就会发现，尽管自2022年以来，全球对美国的好感度确实大幅下降，对中国的好感度有所上升，但世界上大多数国家仍然更喜欢美国作为经济伙伴——包括现在对中国持更积极看法的大多数国家。这是一个关键的区别，因为经济伙伴关系和利益往往会驱动国家政策。事实上，它标志着一些更微妙的事情正在发生，而不仅仅是美国霸权的终结和中国全球霸主时代即将到来。
世界日益亲华的态度并非毫无意义。随着北京寻求增强其软实力，越来越多的人对北京的看法比对华盛顿的看法最终可能被证明很重要。然而，就目前而言，这些数字实际上表明，世界正在适应大国竞争的新现实，被迫选择一方，但又不喜欢它。
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好感度本质上是一种感觉。当人们被要求说出他们对某件事的看法时，他们实际上是在问他们是否喜欢它以及有多喜欢它——除此之外别无其他。皮尤的好感度问题也只询问受访者对中国和美国的印象是正面还是负面，而不是询问他们是否更喜欢其中一个。尽管如此，北京在这些问题上显然名列前茅。 2025年和2026年接受调查的24个国家中有15个国家对美国的好感度大幅下降。此外，在加拿大、法国、德国、意大利、韩国和英国等美国的几个盟友中，好感度目前处于或接近皮尤研究中心自2002年开始民意调查以来的最低水平。相比之下，中国在几个西方国家的形象持续改善。例如，意大利受访者对中国的好感度从2022年的31%上升到2026年的51%。在西班牙，对中国的好感度从2025年的37%上升到2026年的54%。
媒体和观察人士都关注这些数字，但皮尤的同一项调查提出了另一个更重要的问题：“对于贵国来说，与中国或与美国建立牢固的经济联系哪个更重要？”这迫使受访者权衡两种权力并选择其中一种。至关重要的是，它要求他们不仅要考虑对每个国家的感受，还要考虑他们更愿意与哪个国家合作。 2025 年，即可获得逐个国家个人层面数据的最后一年，24 个国家中的 20 个国家中有更多受访者选择与美国建立经济关系，而不是与中国建立关系。
围栏保姆
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在这 20 个国家中，有 7 个国家对这两个问题的答案存在分歧。加拿大、法国、希腊、荷兰、西班牙、瑞典和土耳其的更多受访者对中国的评价高于对美国的评价，但更多人选择与美国建立经济关系而不是与中国建立经济关系，有时甚至相差很大。例如，在瑞典，受访者更喜欢美国的经济关系，而不是中国的经济关系，高出 48 个百分点。土耳其受访者对中国的评价比对美国高 13 个百分点，但更喜欢与美国的经济关系，高出 10 个百分点。
作为唯一一个支持中国经济关系但更看好美国的国家，澳大利亚是个例外。这并不奇怪，因为中国已经是澳大利亚最大的出口目的地，占澳大利亚销往世界各地的30%。但值得注意的是，一半的澳大利亚人认为中国是对澳大利亚威胁最大的国家，三分之一的人认为美国是澳大利亚最重要的盟友，而认为中国是澳大利亚最重要盟友的人只有7%。然而，当被问及澳大利亚经济是否应该与中国或美国建立更紧密的联系时，54%的人选择了中国，而43%的人选择了美国。看来，好感度并不能充分体现两国公众舆论的细微差别，更不用说预测软实力平衡的转变了。
从全球来看，倾向于中国作为经济伙伴的个人受访者似乎是因为认为中国已经是世界领先的经济大国。在倾向于与中国建立经济关系的全球受访者中，有 60% 的人也这么认为，而认为美国是世界领先经济强国的人只有 20%。同样的模式也适用于美国：大约 58% 喜欢与美国建立经济关系的人认为美国是全球经济霸主，而 26% 的人认为中国是全球经济霸主。这具有直观意义：人们希望与他们认为是赢家的人合作。但皮尤研究中心的数据还表明，人们仍然希望在经济问题上与华盛顿合作，因为许多人仍然表示愿意，即使他们认为华盛顿不是赢家。在那些认为美国仍引领世界经济的人中，75%的人选择与美国建立经济关系，而只有15%的人选择与中国建立更密切的经济关系。然而，在那些认为中国已经领先的人中，49%的人选择了中国，而高达38%的人仍然选择了美国。
并不是每个人都觉得有必要在美国和中国之间做出选择。在 2025 年接受调查的 24 个国家中，大约九分之一的受访者更愿意自己的国家与两个大国保持牢固的经济联系，而不是支持其中一方。在一些国家，这群骑墙派人数太多，不容忽视。百分之三十九的尼日利亚人（多数受访者）拒绝在华盛顿和北京之间做出选择。 32% 的以色列人、27% 的匈牙利人、23% 的德国人和 20% 的土耳其人也是如此。在所有国家中，在将美国视为本国最重要盟友但认为中国目前引领世界经济的受访者中，有 16% 的人选择不选择任何一个最重要的经济伙伴，而所有其他受访者中这一比例为 11%。
这并不是说，随着中美竞争的加剧，持观望态度的公众仍将犹豫不决。如果某一方看起来是应对明显危险的可靠保护者，那么他们可能会被迫选择某一方。对于华盛顿来说，这仍然是个好消息。在接受调查的 24 个国家中，有 20 个国家将美国视为本国最重要盟友的人数多于中国。中国仅在印度尼西亚、尼日利亚、南非和土耳其领先。没有一个国家在多数国家中提名中国，而美国在五个国家中赢得了多数席位。这一差距是北京的弱点，也是华盛顿的剩余优势。
特朗普政府对盟友的承诺摇摆不定，有可能破坏这一承诺。人们普遍认为中国已经赢得了经济竞赛，但这种看法是错误的。从大多数标准来看，美国经济仍然是世界上最大、生产力最高的经济体。然而，在世界其他国家看来，每一次新的贸易战以及每一次与盟友的决裂都有可能强化人们对美国经济正朝着错误方向发展的信念。
然而，就目前而言，对公众舆论向中国倾斜的担忧有些言过其实。当被迫做出选择时，世界上大多数国家仍然更愿意与华盛顿合作，而大多数选择北京的人可能押注于对其经济崛起的预测。那么，北京不应将好感误认为是伙伴关系。华盛顿必须保持美国市场的开放和其承诺的可信度，否则“美国经济未来就在眼前”的信念成为一种自我实现的预言。