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特朗普政府因种族政策而取消学校免税,目标多达 18,000 所机构
美国财政部和美国国税局周四提出了新规定,允许政府撤销那些维持根据种族区别对待学生的政策的私立学校、学院和大学的联邦免税地位,这是特朗普政府更广泛地重塑美国学校处理种族和招生方式的最新举措。后特朗普政府因基于种族的政策而取消学校免税,针对多达 18,000 所机构的内容首先出现在教育者室。
来源:教育工作者之间概述:
美国财政部和国税局提出了一些规则,可以取消多达 18,000 所采用种族政策的私立学校和学院的免税地位,这些规则是在特朗普政府之前针对哈佛大学和其他大学采取的行动的基础上提出的,并作为一种公平措施而受到官员的称赞,而 AAUP 和 EdTrust 等批评者则称其出于政治动机,对面临真正障碍的学生有害。
美国财政部和美国国税局周四提出了新规定,允许政府撤销那些维持根据种族区别对待学生的政策的私立学校、学院和大学的联邦免税地位,这是特朗普政府更广泛地重塑美国学校处理种族和招生方式的最新举措。
规则会做什么
根据该提案,如果私立学校采取或执行任何基于种族、肤色、民族或人种的歧视政策,则该学校将失去税法第 501(c)(3) 条规定的免税资格。该标准将远远超出招生范围,涵盖奖学金、贷款、体育以及学校运营或支持的任何其他项目。
该规则将广泛适用:私立小学和中学、学院、大学以及职业和贸易学校都将涵盖在内。财政部和国税局估计,这可能会影响多达 18,000 家机构。这些机构还提议废除国税局旧的指导方针,该指导方针允许学校将种族因素纳入招生、经济援助和其他项目中;指导官员现在表示,这与最高法院最近的裁决相冲突。
宗教学校将保留豁免权,允许他们根据真正的宗教信仰来选择学生。学校仍然可以利用种族中立的因素(家庭收入、地理位置、第一代身份、困难、军人家庭身份或学业成就)来扩大弱势学生的机会,只要种族本身不是决策的基础。
如果最终确定,该规则将在 2027 年 5 月 31 日或之后开始的纳税年度生效,给学校大约两年的时间来调整其政策。
政府的案例
财政部长斯科特·贝森特将该提案视为执行现有法律而不是制定新政策的问题,并表示政府正在努力确保种族歧视在美国教育中没有立足之地。财政部的声明认为,将基于种族的偏好重新标记为公平或注重多样性并不会改变其法律性质。美国国税局首席执行官弗兰克·比西尼亚诺(Frank Bisignano)更直言不讳地说,继续从事种族歧视的学校应该准备失去这种地位。
财政部和国税局以最高法院的三个案件作为该规则的法律基础:布朗诉教育委员会案、鲍勃·琼斯大学诉美国案、1983 年的一项裁决,让国税局因大学禁止跨种族约会而剥夺其免税地位,以及法院 2023 年在学生公平招生诉哈佛案中做出的裁决,该裁决取消了具有种族意识的大学招生。官员们认为,这些裁决表明,免税地位长期以来一直以遵守反对种族歧视的公共政策为条件,而这项提案只是更新了国税局的指导意见,以符合该标准。
较大活动的一部分
来自教育团体的抵制
资料来源:美国财政部新闻稿和拟议法规(2026 年 9 月); EdTrust 声明;报告该提案的背景和反应。
该提案以特朗普总统签署的行政命令为基础,旨在结束政府所谓的歧视性做法并恢复择优教育机会。它还延伸了一场已经在进行的斗争:联邦民权调查人员已对哈佛大学、耶鲁大学和其他学校的招生做法展开调查,而特朗普一再威胁要完全剥夺哈佛大学的免税地位,法律专家表示,此举可能会违反禁止出于政治动机的国税局审计的联邦法律。拟议的规则也是更广泛的政府努力的一部分,旨在更广泛地审查非营利部门,包括个别组织是否仍然值得免税地位。
该提案是在最高法院 2023 年对“学生公平招生诉哈佛”一案作出裁决之后提出的,该裁决结束了大学招生中基于种族的平权行动。政府一再指出这一裁决,同时严厉打击高等教育中的多样性、公平性和包容性政策,并有时推动将该裁决的影响范围远远超出招生范围,包括努力消除基于社会经济的招生标准等种族中立的做法,并挑战支持拥有大量西班牙裔和亚裔学生群体的大学的联邦拨款计划。
失去免税地位并不一定会给大多数学校带来巨额新税单,但会以不同的方式对它们造成财务打击:免税可以让捐赠者扣除给学校的礼物,这是私立教育筹款的一个重要因素。
民权和高等教育团体已表示他们将反抗这一规则。美国教育委员会主席特德·米切尔表示,该组织计划在财政部公开征求意见期间正式反对这项规定。美国大学教授协会最近赢得了一场针对政府削减加州大学洛杉矶分校研究经费的诉讼,预计也将提出法律挑战。
AAUP 主席托德·沃尔夫森 (Todd Wolfson) 对该提案提出了尖锐批评,称其具有政治动机,并指责政府利用国税局针对学校的民权承诺。 EdTrust 总裁兼首席执行官丹尼斯·福特 (Denise Forte) 认为,承认不平等并不等于创造不平等,并表示解决种族不平等问题并不是歧视。福尔特警告说,通过努力解决这些障碍来威胁学校的免税地位不会让教育变得更加公平,反而可能会让学校更难接触和支持历史上被排除在外的学生。该规则的支持者拒绝接受这一框架,认为具有种族意识的项目——无论如何描述——构成了对学生的歧视,包括不包括在其中的白人和亚裔美国学生。
拟议规则现已开放,在财政部和国税局最终确定之前有 60 天的公众评议期。美国国税局表示,其目标是使最终规则在 2027 年 5 月 31 日之后开始的纳税年度生效。
