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印度脉搏使命核心的政策矛盾
更难的问题是,为应对零售价格飙升而反复压制价格发现基础设施的政策设计是否与通过农民层面的激励措施建立国内供应的六年使命相一致
来源:The Hindu Business Line _经济2025-26 年联邦预算宣布了一项为期六年的 Aatma Nirbharta 豆类任务,指示 NAFED 和 NCCF 在四年内从预先注册的农民那里采购 tur(木豌豆)、urad(黑马豆)和马苏尔(扁豆)。消费者事务部设定了到 2027 年豆类自给自足的目标。这两项承诺都基于一个前提:当价格激励稳定且有利可图时,农民将扩大种植面积和产量。这一前提需要私人市场基础设施才能发挥作用。政府的需求方干预架构正在稳步侵蚀该基础设施。
2024 年 6 月,消费者事务部根据《2024 年取消特定食品许可要求、库存限制和流动限制(修订)令》对所有州和中央直辖区的 tur 和 chana(鹰嘴豆)实行库存限制。批发商的每豆产量上限为 200 吨。零售商的限量为五吨。进口商被要求在清关后 45 天内清理库存。 2021 年和 2023 年针对 tur、urad、moong 和 chana 发布了类似的命令。这不是紧急政策。它是一种经常性工具,私人市场参与者将其视为豆类市场的结构特征。
可衡量的后果
当主要生产州的运输限制收紧时,基差(Mandi 现货价格与 NCDEX 期货价格之间的差价)就会扩大。这反映了套利能力的减少,而不是随机的价格噪音。当豆类的国家间流动受到限制时,空间价格一体化就会恶化。 e-NAM是农业部于2016年推出的全国农业电子市场,其设计前提是开放的州际交易将创造全国统一价格。州级运动禁令和披露规定因司法管辖区而异,直接违背了这一逻辑。
中断信号源
作者是独立公共政策研究员
