新动员法深化安全义务

摘要:2014年1月,《学习时报》的一篇文章讨论了最近成立的中央国家安全委员会,称新机构将在包括军事行动、国防动员和公共安全管理在内的单一平战体系中协调资源(《学习时报》,2014年1月27日)。此后的 12 年里,这些雄心勃勃的目标在每个国家都得到了实现。《深化安全义务的新动员法》首先出现在詹姆斯敦。

来源:詹姆斯敦基金会首页

新动员法深化安全义务

执行摘要:

  • 对2010年《国防动员法》的拟议修改,确保党的领导可以随时充分调动国家的军事、民事、经济和社会资源,并将其引导至战略目标。
  • 这次修改,明确了党在安全事务上的权威,主要包括完善总则、调整组织领导架构、完善动员基础工作制度、建立后备力量建设和征兵制度、完善战略物资储备制度、加强国防动员宣传教育体系等六个方面。
  • 新的措辞确保党可以因“发展利益”受到威胁而触发动员,其广泛的定义涵盖经济安全、资源获取、海外资产和技术发展。
  • 关于作战准备情况的语言的微妙变化表明,动员计划的方式应该更加灵活,这可能更适合不可预测的现实世界突发事件。
  • 根据全国人大发布的解释性说明,此次修订主要针对六个方面:完善坚持党的领导等总则、调整组织领导架构、完善动员基础工作制度、建立后备力量建设和征兵制度、完善战略物资储备制度、加强国防动员宣传教育体系(人大观察家,4月30日)。

    动员支持一体化国家战略体系和能力

    明确党的领导

    加强问责

    结论

    注释

    王霍华德,“中国的‘全面战争’计划:发展击败美国‘强敌’的能力”,《当代中国》杂志4月(2026年),1-15,doi:10.1080/10670564.2026.2662561;