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东盟展望后世贸时代
欧盟能否在管理贸易中保持中心地位？
来源:《外交家》_经济5月26日，美国贸易代表杰米森·格里尔在外交关系委员会(CFR)与美国前贸易代表迈克尔·弗罗曼进行了交谈。人们的注意力集中在美中峰会的结果上，但更能说明问题的是格里尔坦诚地讨论了特朗普政府所追求的贸易秩序的方向。
格里尔认为，中国的国有经济不仅仅是一个经济体系，也是中国政治体系本身的一部分，期望北京改革国有企业、减少补贴或转向内需主导型经济是不现实的。他表示，美国基本上已经放弃了对中国将从根本上改革其国家主导的经济模式的预期。
这并不意味着华盛顿正在放松对中国的反对。相反，美国正在寻求管理这种竞争的影响。其目的是通过关税、出口管制、投资法规和原产地规则来控制经济关系——确保竞争，同时保持稳定。
格里尔还表示，作为世贸组织规则基石的最惠国待遇不会成为未来贸易秩序的核心。最惠国关税仍将是最低限度，但实际的市场准入和关税条件将通过双边谈判确定。
这与支撑战后关贸总协定和世贸组织体系的非歧视原则存在重大背离。华盛顿打算将贸易秩序的核心从多边规则转向通过双边谈判进行的有管理的贸易。
对东盟的影响
华盛顿担心中国企业将生产转移到东盟国家，并通过这些国家将货物运往美国。在受管理的贸易环境中，这些生产网络将面临严格审查——超越最终生产国，延伸到中国资本参与、中国零部件份额以及遵守原产地规则等问题。