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书评:如何推销战争
总统利用私人影响力网络来获取对外国入侵的支持。
来源:加图研究所文章莱文森首先描述了自我组织如何在公众对外交事务冷漠所定义的公共空间中运作。 (他指出,“如果无缘无故,美国公众很少关注外交事务。”)在第一次世界大战期间美国公共信息委员会经历了灾难性的经历之后,国会对行政部门使用公开宣传的能力设置了重大障碍。与此同时,莱文森指出,“非官方宣传……受到结社和言论自由的保护”,即使是与白宫协调行动。他认为,自我组织严重倾向于干预:这些团体对行政部门制定的激励措施做出反应,从广义上讲,“总统的野心……支持干预主义。”当然也有例外:莱文森举例说明了巴拉克·奥巴马总统的顾问本·罗兹如何招募自我组织来推销与伊朗的联合全面行动计划(JCPOA),以及吉米·卡特总统如何利用美国运河条约委员会将巴拿马运河归还给巴拿马。但对于普遍鹰派的规则来说,这些都是相对温和的例外。
接下来的章节提供了一系列历史案例研究。最有力的例子说明了富兰克林·德拉诺·罗斯福总统如何与世纪集团(后来被称为争取自由委员会和保卫美国委员会(CDA))在美国正式加入第二次世界大战之前就信息传递进行协调。罗斯福让自己听从自负的同行们的叙述节奏,委派了提出新政策想法的责任,创造了公众动力感,并为总统采取行动创造了政治空间。美国参战后,自我意识人物进入罗斯福政府,填补公共关系职位。例如,阿德莱·史蒂文森 (Adlai Stevenson) 从负责 CDA 芝加哥分会到为海军部工作。
