摩尔多瓦限制加告兹自治的举措可能会破坏东南欧的稳定

内容提要:摩尔多瓦关于选举程序的看似内部争端有可能破坏东南欧的稳定。这一事态发展可能会使西方在俄罗斯战争中对乌克兰的支持变得更加复杂,并导致莫斯科与西方之间的紧张局势更广泛升级。关于加告兹地位的争议首先出现在詹姆斯敦,加告兹是摩尔多瓦后摩尔多瓦限制加告兹自治的正式自治领土单位,可能会破坏东南欧的稳定。

来源:詹姆斯敦基金会首页

Moldova’s Moves to Limit Gagauz Autonomy Could Destabilize Southeastern Europe

执行摘要:

  • 摩尔多瓦正在寻求进一步限制基督教突厥语地区加告兹的自治权,宪法法院将于 7 月 7 日作出裁决,该裁决将剥夺该地区根据 1994 年协议保留的自治权利,包括对其自身选举的控制权。
  • Chisinau frames this crackdown as necessary because Gagauz leaders have grown closer to Moscow.此举可能会减缓摩尔多瓦加入欧盟的进程,强化与罗马尼亚合并的论点,并强化加告兹在 1994 年框架下独立的要求,从而可能对基希讷乌产生适得其反的影响。
  • 摩尔多瓦的内政似乎可能升级为更广泛的危机,可能引发东欧紧张局势,甚至导致俄罗斯与北大西洋公约组织(北约)成员国罗马尼亚之间的军事冲突。
  • Chisinau’s moves are already having consequences.摩尔多瓦申请启动欧盟入盟谈判的进程已经因匈牙利而放缓,但由于涉及加告兹的事态发展,摩尔多瓦可能会面临进一步的延误(Politico Europe,6 月 23 日)。欧盟是 1994 年基希讷乌和加告兹协议最热心的支持者之一,该协议后来被写入摩尔多瓦法律,并被广泛赞誉为和平解决前苏联地区种族冲突的典范。如果基希讷乌的行动实际上使该协议无效,并增加了所遏制的暴力现在可能再次出现的可能性,那么其他欧洲国家可能不太热衷于接纳摩尔多瓦,特别是考虑到欧盟对区域政策的重视。这种反应反过来已经促使一些摩尔多瓦官员宣布,他们将通过与罗马尼亚联盟寻求欧盟成员资格来推行所谓的“B 计划”(Euractiv,6 月 2 日)。在这种情况下,加告兹人可能会寻求独立。