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让劳务移民途径为流离失所者提供便利：拉丁美洲的经验教训
随着许多欧洲国家劳动力短缺加剧，怎样才能使劳务移民成为寻求安全的人们的选择？
来源:移民政策研究所信息执行摘要
很少有地区能像拉丁美洲和加勒比地区那样生动地说明当代移民的复杂性。到 2024 年，该地区有 4800 万人生活在出生国以外，同时向多个方向移民，该地区无法进行简单的分类：同一个国家经常向国外派遣工人，接收来自邻国的流离失所者，作为移民进一步向北或向南的中转站，并努力让回返者或境内流离失所者重新融入社会。这些运动的背后隐藏着一系列相互交叉的压力，包括不安全和暴力、经济脆弱、环境压力以及寻求更好的生活和就业机会。这些动态共同产生了非常多样化的流动人口——一些人自愿，另一些人别无选择，只能逃离。
面对这种复杂性，该地区各国政府尝试了各种工具，以务实的方式管理大规模移民和流离失所。这些措施的范围从正规化计划和融合举措到最近的难民劳工途径和将流离失所者与其他地方的机会联系起来的转介网络。
与此同时，由于人们日益认识到劳务移民在解决工人短缺问题和支持国内发展方面所发挥的作用，越来越多的拉丁美洲和加勒比地区政府已开始采取结构化方法来管理此类流动。哥伦比亚、厄瓜多尔和几个中美洲国家都取得了切实进展。与此同时，国际劳工组织和该地区 37 个国家制定的《2023-2030 年拉丁美洲和加勒比地区劳动力移民和人口流动区域战略》反映了更广泛的共识，即加强劳动力流动治理是一项集体优先事项，特别是考虑到该地区生育率不断下降。