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中国悄悄谋求主宰拉丁美洲
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来源:外交事务多年来，美国官员一直对中国在拉丁美洲的大型项目感到担忧。例如，历届政府都对由中国航运巨头控制和运营的秘鲁钱凯港以及中国在厄瓜多尔建造的科卡科多辛克莱大坝发出了警报。作为回应，华盛顿对拉美官员发出外交谴责，吊销签证，甚至威胁对该地区政府使用武力。
不难理解为什么美国如此担心中国正在建设和运营的大型基础设施。在许多美国官员眼中，这些项目是北京积累对拉美各国政府影响力的一种方式——华盛顿自 2017 年以来一直对此表示担忧，当时第一届特朗普政府的国家安全战略警告称，中国试图“通过国家主导的投资和贷款将该地区拉入自己的轨道”。
但华盛顿正在强调昨天的挑战。北京不再押注于数十亿美元的大型项目来提高其在西半球的地位。相反，它通过培育更小、更安静的努力（通常是在市级或省级）来扎根于该地区。中国公司正在阿根廷多个省份开发锂项目。他们经营着为秘鲁利马市提供服务的每家电力分销商。他们正在为该地区许多城市的拉丁美洲警察提供装备，并安装监控摄像系统。
这些努力并非拉丁美洲独有。中国也在其他发展中国家开展了类似的努力。毕竟，它们比许多早期的举措便宜得多，而且更难识别。换句话说，北京正在开创一种治国之道，这种治国之道优先于安静的、次国家的占领，而不是大型、浮华的项目。
小而美丽
北京可以在几乎不被发现的情况下进行投资。