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越南、稀土和不断发展的中国加一战略
越南从外国公司降低中国风险的愿望中获益匪浅。它能否摆脱对国家关键稀土输入的依赖？
来源:《外交家》_经济过去几年，“中国加一”重塑了全球生产，帮助越南成为重要的制造基地。 “中国加一”涉及企业通过在其他地方增加产能来减少对单一生产基地（即中国）的过度依赖，许多企业已经这样做了。然而，这一战略的下一阶段可能会更加复杂。出口管制和经济安全担忧正在暴露上游的脆弱性，特别是在依赖关键矿产的行业。这表明，即使一家公司能够实现制造地点多元化，它也可能仍然依赖于生产所需的材料、零部件和加工能力的集中供应。
越南很好地说明了这一挑战。中国加一为该国带来了重大投资和日益复杂的制造业活动。例如，Amkor Technology 已投资 16 亿美元在河内郊外的北宁省建设半导体组装、测试和封装工厂。此类投资加深了越南与技术密集型全球供应链的联系，并使关键投入的安全与该国经济越来越相关。
这些投入中最重要的是稀土元素。根据国际能源署的数据，中国在稀土价值链中仍然占据主导地位，占全球精炼产量和永磁体产量的 90% 以上。中国的出口管制使这种依赖变得更加明显，并突显了工厂选址的多元化并不一定意味着支持工厂的供应链的多元化。在越南组装的产品可能仍依赖于在中国加工的稀土材料、磁铁或其他关键投入。