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如何促成乌克兰和平
数十年来之不易的调解经验指明了道路。
来源:外交事务自 2025 年初以来，美国为结束俄罗斯和乌克兰之间的战争做出了重大外交努力。谈判代表在阿布扎比、柏林、日内瓦、伊斯坦布尔、巴黎和利雅得举行了会议；特使们已穿梭于莫斯科和迈阿密。这些努力值得赞扬。但活动不是战略，而且正如最近几周乌克兰和俄罗斯发生的大规模袭击所表明的那样，它尚未产生结果。
为了在和平方面取得真正进展，华盛顿应该汲取数十年国际调解经验的教训。尽管所有冲突都是独特的，但过去的谈判表明，正确处理流程至关重要，并且它们提供了有关哪些方法可能有效、哪些方法无效的见解。如果谈判组织良好，各方有主人翁意识，就进程达成一致并建立个人关系，谈判更有可能成功。如果没有这些条件，结束战斗的努力很可能会失败，战略、经济和人力成本将继续上升。
对于任何流程的开始，各方当然必须愿意参与。尽管基辅表示希望停火并进行谈判，但俄罗斯总统弗拉基米尔·普京最近的言论——他在五月份称乌克兰政府为“军政府”——以及对乌克兰城市的愈演愈烈的袭击表明他没有谈话的心情。
精心设计的流程是衡量普京意图并塑造其意图的最佳方式。这是因为领导人不仅在努力实现军事目标时寻求谈判，而且在看到战争之外的可靠替代方案时也会寻求谈判。认真的过程可以帮助各方设想谈判结果如何解决他们的核心利益和关切。没有一个，和平就是一个遥远的抽象概念。
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