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空谈是廉价的：欧洲的国防承诺符合欧盟预算
在七月于安卡拉举行的北约峰会上，欧洲领导人承认他们必须加强自身防御。将这一承诺转化为金钱意味着赢得关于欧盟下一个七年预算的斗争，反对几十年来捍卫农业和凝聚力支出的联盟
来源:欧洲外交关系委员会文章美国国务卿马可·鲁比奥 (Marco Rubio) 将北约 7 月份在安卡拉举行的会议描述为“其历史上最重要的领导人峰会之一”。这次峰会证实，欧洲人已经接受了美国的期望，即他们为自身安全做出更多努力。安卡拉宣言承认“欧洲盟国和加拿大与美国合作，正在为联盟的防御承担更大的责任。”接受这种转变是一回事，另一回事是另一回事。付钱是另一回事。对于欧洲政策制定者来说，现在的问题是财政问题。这取决于欧洲愿意付出什么代价。对于节俭的欧盟成员国来说，这意味着重新思考他们所认为的战略目标。
将国防纳入预算
根据国际战略研究所的数据，取代美国在欧洲的军事能力可能需要约 1 万亿美元（约 9000 亿欧元）的额外投资。北约将 GDP 的 5% 用于国防的新目标同样意味着未来十年欧洲国防支出的持续增长。他们共同表明，国防不再是危机支出，而是对欧洲预算的永久要求。
自 2022 年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，欧盟已经找到了国防资金，但始终是非常规支出。例如，欧洲防务基金和 SAFE（欧洲安全行动，联合军购贷款计划）不属于普通预算。此类文书到期；面临的挑战是将这笔支出纳入欧盟的常规预算。赢得国防是其中的永久路线，使得有关下一个多年财务框架（MFF）的谈判远比另一次预算谈判更为重要。
MFF 是欧盟的七年预算，任何国防承诺都必须以资金形式体现。委员会 2028-34 年的提案反映了这样的承诺。它向国防和太空拨款 1,310 亿欧元，大约是目前水平的五倍，并将安全列为欧盟的核心优先事项。